【郭篤為／海地太子港現場報導】

　▲太子港溝渠裡，拾荒者正回收塑膠瓶，為海地普遍失業下難得的新工作。（郭篤為攝）

　後照鏡裏的警衛推上了邊境通道的大閘門，多明尼加被留在車後，車子已經駛入西半球最貧困的海地。

　由多明尼加驅車前往海地，無異逆向之旅，公路上為數眾多檢查哨都在盤查前往多明尼加車輛，成千上萬貧困的海地人正千方百計翻山越嶺偷渡多明尼加，尋找任何可以維生的卑微工作餬口。

　進入海地這黑人國度和轉換電視頻道的感覺相同，瞬間即可走回舊黑白片的時空。加勒比海舉世聞名的蔚藍海岸和豔陽，和這西半球最貧困的海地格格不入，進入太子港市中心，不會有人相信眼前所見會是半世紀前歐美富人度假首選的「加勒比海明珠」。

　太子港髒亂到令人難以置信的大菜市場裏，地上擺售著種類極為有限的農產品，往昔豐盛的選擇只留存在老一輩的記憶中。就在這兩百多年前拍賣由非洲運抵黑奴的「奴隸市場」原址，委內瑞拉援建中的新市場棚區和水塔上，醒目的「玻利瓦美洲替代方案ALBA」標誌展示著拉丁美洲貧困國家新的景象：歐美口惠而實不至的窮鄉僻壤，查維斯來了。

　掌控海地工商業的是法裔和中東法語國家後裔的商人，在他們眼中，進口轉售後將大把鈔票匯往邁阿密或巴黎銀行戶頭，要比投資種植或生產來得輕鬆。這些批發商和零售商，貪婪的決定民生用品價格，從而扼殺了原本即已十分微弱的農工生產。

　若不是稍早前多明尼加爆發禽流感，浦雷華總統不可能冒著失去商界支持的後果，而禁止多明尼加雞肉和雞蛋進口。但一道行政命令後僅僅數月，海地已經出現大大小小的養雞戶，開始自立更生的提供最廉價的營養來源。

　「奴隸市場」旁的大溝渠裡，民眾在山澗沖下的塑膠罐汪洋中撿拾回收品，賺取颶風過後的額外收入。在這面積約為台灣的四分之三，九百萬人口中有三分之二沒有固定工作的海地，取得一份餬口的工作的艱難，絕非外界所能想像。

　貧窮民眾無力購買瓦斯轉而撿拾乾柴，更多的人上山濫伐林木燒炭出售。由空中鳥瞰海地和同處一島的多明尼加，由林相的荒瘠，明顯可以分辨出兩國的界線。

　除了委內瑞拉以低利援貸柴油能源和基礎設施之外，讓海地民眾感恩的國家並不多，台灣長期以來援建公路橋樑以及營養午餐，口碑遠遠超過歐美。

　海地可耕地面積超過台灣，廣大農民無力購買種子自立更生。我國撥出五千萬美元（十五億五千萬台幣）一去無回的農機貸款，造福的對象頗具爭議。公路沿途和農村荒野，缺零配件而廢棄的國際援助農機和車輛只有一個用途：當作廢鐵外銷。

　太子港山腰的我國大使館裡，新任大使徐勉生指出，海地重建的先決條件在於餵飽廣大民眾，純靠等待進口糧援解決不了問題。在南台灣長大的徐勉生表示，二次大戰後台灣以蕃薯拌米飯解決了糧食短缺的經驗，正可以作為海地的借鏡。

　半世紀前伴隨貧困的台灣走過艱困歲月的替代雜糧，「蕃薯計畫」遠比教導種植鳳梨或養雞更能凸顯效益，也更能盡到台灣作為國際社會一員的責任。台灣在中美洲成效卓著的「漁業合作社」、開發南部海岸觀光資源及加工區創造就業，也是輔助解決貧窮失業的良方。

　創造就業逐步脫貧，大使館參事張台輔認為美國國會六月通過「海地機會伙伴促進第二法案HOPE II」，正是新的轉機。布希總統簽署後為期十年的免稅法案將自十月一日起生效。

　新法案排除了銷美產品原料必需來自美、加的條件，沒有工會的額外成本，投資海地成本遠較尼加拉瓜、瓜地馬拉為低。

　曾經擁有加勒比海和中美洲第一個加工區的海地，能否在國際提攜下把握時機，一洗西半球最貧困和貪瀆最嚴重國家的汙名，面對的挑戰才正要開始。