陳聽安:促產落日應取消兩稅合一

2008/08/28

【呂雪彗/台北報導】  行政院賦改會召集人副院長邱正雄昨天邀集賦改會顧問陳聽安及財經官員,對促產條例落日後的所得稅改革方案,交換意見。據悉,陳聽安主張促產落日後,應取消兩稅合一,可以大幅調降綜所稅稅率,提高薪資扣除額及標準扣除額等各項扣除額,縮小貧富差距。

 對此建議,邱正雄認為是可以考量方向之一,已指示財政部長李述德評估,提至九月四日賦改會工作會議,併同促產落日所得稅改革政院試算版討論。

 邱正雄昨天邀集賦改會副召集人李述德、曾巨威及陳聽安等賦改會成員,針對促產落日所得稅改革方案交換意見。

 據悉,對於政院試算版,陳聽安並不太贊同,他主張應取消兩稅合一。由於公司發放股利部分所含的營利事業所得稅,准予全額扣抵股東綜合所得稅,即所謂兩稅合一。目前股利是採取設算扣抵制,公司可以先行預扣約三分之一,其餘可抵減綜所稅。

 陳聽安昨天也投書報紙指出,近幾年,採取設算扣抵制歐盟國家逐步取消兩稅合一制,兩稅合一凸顯不勞所得的股利,給予過分租稅優惠,他主張應大幅改革,股利改採分離課稅併入綜所稅課稅。陳聽安向政院表達,若廢除兩稅合一,每年可增加一千億元以上稅收,有足夠財源提高免稅額及薪資所得特別扣除額,並大幅調降最高邊際稅率40%。

 至於企業保留盈餘加徵10%營所稅,有人主張取消,有人主張繼續保留,據悉,政院向馬總統報告試算版並沒有取消,令人矚目。高層官員透露,未來營所稅率調降,與綜所稅最高稅率差距大,企業可能保留不分配誘因更大,如此一來股東的綜所稅課不到稅,且企業一再保留盈餘在公司內,又課不到證所稅,政府將少掉很多稅源。

 但因馬蕭政見主張取消保留盈餘加徵10%營所稅,府院高層最近就此問題密集溝通,將做出對稅制最有利方案。此問題也將併九月四日工作會議討論。

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