李述德:促產修法 不如現金補貼

2008/08/29

【王信人、侯雅燕、呂雪彗/台北報導】  擴大促產條例5年免稅優惠,已明列在政院振興內需8大措施,但是財長李述德昨天表示,修法恐將緩不濟急,不如經濟部直接編列預算以現金補貼企業來得更快!他認為,政院公布的8項措施應只是原則,如何執行,財、經兩部應還有協商的空間。

 行政院為了搶救國內景氣,決議讓一般製造業及相關技術服務業,也可適用新興重要策略性產業的5年免稅優惠。副閣揆邱正雄昨晚強調,這項政策已經箭在弦上,「政策一定會做。」

 李述德雖身為財長,對政院的決心,卻仿若丈二金剛,摸不著頭緒。他說,政府振興經濟的方法很多,包括國土規劃、利率補貼,不只有8項,甚至不只80項,8項措施只是挑出其中幾項大項而已,政策大方向如此,但並不是已決定要修改促產條例,修法的速度不如行政裁量權,不如現金補貼更佳。

 李述德解釋,免稅是不用繳稅,補貼是先繳稅再退給你,作用一樣,但補貼只用行政命令就可以做到,速度更快。因此,他認為,還有機會可以與經濟部討論。

 財政部次長張盛和補充表示,修法緩不濟急,與促產在98年落日的目標不合,政府用現金直接補貼企業,一樣可達到刺激景氣的政策目標,但這是經濟部的業務,並非財政部業務。

 經濟部長尹啟銘則表示,直接補助企業以取代租稅優惠,是不可行的,因為現階段政府的財政情況無法編列預算,尤其在提出補助時,常會有政治壓力介入,恐怕導致獨厚某些企業。

 何況,尹啟銘說,如果要直接補助企業,經濟部沒有人力審查案件,加上立委或民意代表常常關說,這恐怕會有不公平的現象發生。

 尹啟銘表示,政院短期激勵景氣方案,擴大對製造業或技術服務業的投資優惠抵減部分,僅需修訂促產條例9條之2,經部將會盡快修法,於立院下個會期召開時列入。

 製造業搶搭促產落日末班車的租稅優惠措施,是政院景氣因應小組因應景氣突然反轉的必要措施,邱正雄說,政策面大原則已拍板,至於細節由相關部會再去擬訂,他強調「這項政策一定會做」。

 對財政部表示,希望獎勵投資方式採編列現金優惠,邱正雄說,財經二部對細節有異見可以再協商。惟政院有官員指出,企業投資適用五年免稅或股東投抵,都是稅式支出方式,從未聽過可以用現金補助,果真如此,未來要如何審查、如何補貼都是一大問題,反達不到激勵投資效果。

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