* 2008-08-28 * 中國時報 * 【謝錦芳/新聞幕後】
換李主導▲金管會主委陳樹﹙左﹚當年在財政部次長任內批准台新金得標彰銀特別股案,行政院長劉兆玄因此下令陳樹在清查二次金改弊端中要迴避,改由副主委李紀珠﹙右﹚負責。(本報資料照片/洪錫龍攝)
扁家洗錢案暴露出二次金改諸多弊端,金管會主委陳樹當年在財政部次長任內批准台新金高價得標彰銀特別股案,如今要不要迴避?陳樹日前表示不必迴避,行政院院長劉兆玄卻指示應迴避,大家很好奇,當家的這麼說,這個主委還幹得下去嗎?
金管會依法是獨立機關,但自成立以來就沒有獨立過。現在長官指示要迴避,陳樹只好遵命,未來二次金改案件改由副主委李紀珠暫代,此時正是金管會重建威信且大力推動「亞太金融中心」方案之際,陳樹在關鍵時刻被架空,亦凸顯陳、李之間的微妙關係。
關鍵時刻被架空 陳李關係微妙
新任主委陳樹上任迄今不到二個月,馬上碰到二次金改弊案與扁家洗錢疑雲,身為最高金融監理機關,責無旁貸應努力查清楚。
遺憾的是,主委要不要迴避的問題,竟然在短短幾天內有截然不同的答案。
還原八月廿一日的例行記者會現場,當天依慣例由副主委李紀珠主持,她特別說明,主委正在主持每周的委員會議,有關二次金改的調查,主委心中坦蕩蕩,該迴避的就迴避,坦然面對。
由於過去沒有金管會主委迴避的先例,媒體於是詢問,主委準備如何迴避?究竟要依那條法律來迴避?李紀珠說,她無法代主委回答,請媒體自己去查。她後來詢問同仁,先回答是「公務員服務法」,接著說應是「公職人員利益衝突迴避法」。
要不要迴避? 前後說法反覆
現場媒體指出,「公職人員利益衝突迴避法」第六條,公職人員知有利益衝突者,應自行迴避。法條並未明確規定要不要迴避,或該如何迴避。擔任主席的李紀珠表示,她將上樓請示主委,請主委當面向大家說明。
數分鐘後,陳樹親自來到記者會現場,他說「我不知道自己利益上有何衝突。當時雖然在財政部擔任次長,但實際上並未參與。」接著他又說,「如果大家認為我該迴避,我就迴避」。這種說法讓現場媒體一頭霧水,請主委再說清楚要不要迴避?
不料,又過了幾分鐘,陳樹檢視相關法條之後,向外界表示,最後的答案是「不必迴避」。
二次金改案調查迅速 令人震驚
陳樹當日還公布二次金改案已完成調查報告,包括台新金併彰銀、中信金併兆豐金、開發金併金鼎證等四大案的過程均無瑕疵。事實上,不過在前二天,陳樹在「打造亞太金融中心」大會上才表示將對二次金改過程進行調查,沒想到二天之後就調查完,速度之快,令外界震驚。
針對二次金改案的調查,金管會展現超高效率,但也遭致外界質疑,可能敷衍了事。逼得金管會上周五再次發布新聞稿澄清,該會是以負責態度調查二次金改,若有不法一定移送法辦。
金管會想查弊,連基本的利益衝突問題都解釋不清,還被行政院打一巴掌,金融界目前最擔憂的是,主事者辦不了大案,自己還可能先陣亡。