【大陸新聞中心／台北報導】
　截至六月底，大陸外匯存底已高達一．八兆美元；其中兩千億美元成立了主權基金「中國投資公司」，但是其他絕大部分的使用方式都不透明。而在購買哥斯大黎加政府公債挖我外交牆腳曝光之後，中共如何利用這筆龐大的外匯資產引發外界好奇，甚至憂慮其使用目的。

　近年來若干國家以其政府所擁有之資產成立主權基金，根據英國《金融時報》報導，在國際貨幣基金（ＩＭＦ）的倡導下，一個包括大陸在內的廿五個國家代表組成的國際工作小組，擬定了一份主權財富基金（ＳＷＦｓ）行為準則。

　報導並說，這份行為準則將在下月於華盛頓舉行的ＩＭＦ年會上提出。但因為大陸國家外匯管理局負責管理運作整個大陸的外匯，而非單獨組成的一套資產，所以外管局沒有被視作一家主權財富基金。

　《金融時報》報導指出，外管局行事更為隱秘，掌控的資金也遠遠超過中投。大陸外匯存底快速增加，可能很快就會超過其他所有國家的主權基金總額；但是外管局一直煞費苦心的保持緘默，似乎迄今僅收購了多家西方企業的一小部分股權。而且，沒有跡象表明外管局已投資於任何高度敏感或具有戰略重要性的資產。

　不過，報導也指出，外管局和哥斯大黎加的協定顯示出潛在危險，外管局準備將投資作為政治施壓的手段。這些協定還顯示出，外管局為了隱藏自己的投資願意付出多大努力。這是一家不透明的機構，缺乏對其資產和目標的公開監督。

　報導還指出，低透明度對外管局從事外交運作是一種理想的安排，過去幾年，中共已成功說服了一些國家轉而與中方建交，部分原因就是大陸在非洲和其他地區的巨額基礎建設投資。

　《金融時報》報導說，外管局在國際上亮相的時間相對較短。過去一年，外管局透過一家香港分支機構收購了一些上市公司的少量股份，其中包括英國石油（ＢＰ）法國道達爾（Total）以及至少三家澳大利亞銀行。中國外管局並不公開披露其投資內容，以往甚至拒絕證實其在境外分支機構的存在。

　華盛頓彼得森國際經濟研究所（Peterson Institute for International Economics）的泰德．杜魯門（Ted Truman）表示，「這可能是隨後面臨的重大問題之一。當一個國家想避開審查時，它會透過像外管局一樣的機構運作資金，而非透過主權基金。」