【劉屏／廿日華盛頓電】
　美國總統布希周五在白宮玫瑰花園的九分鐘談話，投資人關注的是美國政府「全力救火」，然而經濟學家擔心的是美國政府是否「全面干預」。

　美國政府插手，有前例可循，九○年代，柯林頓政府成立清算信託公司處理一連串的呆帳事件。當時投下的金額為美金一千五百億元，這回卻估計至少需要美金五千億、甚至可能達一兆，將是美國聯邦政府年度總預算的三七％強，勢將成為三○年代經濟大蕭條以來，美國政府最大規模的介入行動。

　「政府介入」一向是自由經濟的大忌，共和黨尤其如此。不管是三○年代羅斯福的「新政」或前述的清算信託公司，都是民主黨政府的產物。但現在情況急迫，共和黨政府也不得不進場。正因為如此，在布希的談話後，白宮還有一番補充說明，努力強化政府介入之不可免。

　但是面臨的障礙也很明顯。因為國會只剩五天會期，廿六日就要休會準備大選，卻要批准這樣史無前例的市場干預計畫，在實質面與技術面都有難題。

　布希認為這次危機起因是次級房貸呆帳，然而更多的學者專家認為金融機構濫發信貸，讓人虛幻的以為好景無限，才是真正的罪魁禍首。今天布希從金融機構救起，是否同時也該建立更有力的防弊機制？這是朝野共識，然而在極其有限的時間裡，法案能否周延？

　至少布希承認需要「金融監理更加透明化」，朝野一致歡迎。因為現行法令不要求金融機構有準備金，也不要求金融機構對高風險領域投資設限，於是借貸不斷大幅超過經濟成長，形成泡沫，問題遲早要發生。

　發生問題後，大眾赫然發現，美國對金融機構的若干規範還是七十五年前的標準；又赫然發現，美國的金融監理亂得可以，因為聯邦有五個部門管理銀行業務，有一個部門管理證券交易，還有一個部門管理期貨。

　至於保險業務，聯邦沒有人管，而是交由各州負責。也就是說，全美有五十個以上機構負責保險監理業務。難怪兩位總統候選人，麥肯、歐巴馬都倡議加強對金融機構的監管。