【林諭林／特稿】
　「博弈條款」在立法院歷經多年激辯，終於在馬英九上任後因兌現競選政見之故而露出曙光。但博弈條款的社會爭議性極大，宗教及民間團體反對力道甚鉅，政院除了必須在地方利益與道德壓力間取得平衡外，如何搞定立法院及躍躍欲試的地方首長，才是博弈條款最後能否過關，或者是以何種形態定案的關鍵。

　博弈產業是不是提振地方經濟的萬靈丹、特效藥？或許有待商榷，但各縣市期待博弈替觀光產業和地方經濟注入新動力，卻已是不爭事實。

　號稱「博士內閣」的行政團隊，有沒有辦法擺平各取所需的地方政商勢力？無疑是一大挑戰。

　經建會講得明白，十二月底就會對博弈產業提出完整評估方案。其實，這個時間點除了行政作業所需，政院考量的應是「政治時間表」。

　畢竟，未來最近一次選舉要等到明年底，若今年底、明年初立院本會期休會前，決定博弈如何開放？在哪開放？應是避免爭議，又可兌現馬英九支票的最佳時機。

　然而，正因時間緊迫，加上政院又傾向將博弈產業設在離島，難免讓想爭取博弈產業的地方縣市長倍感壓力。恰巧立委邱毅的提案，不僅反映地方首長的心聲，也容易喚起本島立委的共鳴；換言之，近來多項政策屢受質疑的政院，若維持原有想法，對抗的將是多數強勢的縣市長和黨籍立委。

　無論是擔任國民黨主席或身為總統，對於地方政商利益，馬英九一向都是不願也鮮少觸碰的，但博弈條款若真要闖關，馬不但不能當不沾鍋，政院本身恐怕也要放下身段，積極溝通，否則一意孤行，難保不會淪為各方出氣的大悶鍋。