近日以來,毒奶粉事件引發民眾對於食品安全的強烈疑慮,而且此事件已經不僅限於奶粉,許許多多包含奶製品添加物的食品,都被驗出具有對人體有害之三聚氰胺的成分。對此引發的種種現象,我們整理出一些觀點與分析。
一、在企業社會責任方面
1. 品牌的迷思
此事件中,許多本地或國際知名的品牌紛紛中箭、被迫從商場中下架,包括稍早的金車公司伯朗咖啡系列、到最新的雀巢克寧奶粉,尚不說其他國家驗出的知名品牌巧克力及餅乾等等。這些品牌在市場上經營多年、廣為消費者所知,甚至是全球性的大規模運作,而且也不走低價路線,可是,基於追逐利潤的原則,他們往往卻還是如同小規模經營的店舖一樣,選擇了低價的原料來源。
這就好像國際知名、昂貴的時裝品牌卻仍使用廉價勞動生產力一樣,高額利潤乃是被品牌商及廣告商所分走了,基層勞工及信任品牌的消費者未必能得到合理的報酬或商品價值。
2. 品牌的企業社會責任
有些品牌商會說,他們自己也是受害者,因為他們採購的是合法進口的原料,問題出在供應商身上、而非品牌商的責任。
經由國際反血汗工廠運動及環境生態運動的努力,在成衣及運動鞋這些勞力密集產業、以及最近發展的資訊電子業,早已建立了品牌商的延伸性企業社會責任的觀念,也就是說,作為一個品牌,它當然要為終端產品的社會效應負起責任,而為了確保產品沒有問題,當然就必須為生產過程中任何一個步驟或流程都負有監督之責,即使不是自己的直營工廠所生產。
3. 供應鏈的透明化
透明度(transparency)一直是企業社會責任論述的中心概念之一。為了確保生產流程、供應鏈是合乎企業社會責任的,是經得起政府與民間社會的監督的,供應鏈、供應廠商的透明化乃是必要的。
在國際民間社會的強大壓力之下,不少國際知名成衣及運動鞋品牌商已經公佈他們的供應商名單,如此,才能夠有效查核所有供應商確實遵守企業社會責任,並在發生違反社會責任事件時迅速找出問題的來源。由此毒奶粉事件看來,食品業應該要盡速加入供應鏈透明化的行列。
二、當然,政府也必須負擔起責任
自從馬政府上台以來,少數利益團體不斷在媒體上廣告,鼓吹減稅、減少對市場的干預、要「小政府」等等。但是,由最近美國次級房貸問題引發的全球金融與經濟危機、以及此次毒奶粉事件可看出,「小政府」絕對是死路一條。試想,缺乏作為能力的「小政府」,如何使用政策工具來減少金融與經濟危機的衝擊呢?缺乏作為能力的「小政府」,如何追查毒奶粉的分佈並加以制止呢?
1. 自由貿易的矛盾與迷思
主流論述,一直認為自由貿易的市場機制才能達成最有效率的貨暢其流與品質競爭,可也就是自由貿易讓毒奶粉進入台灣。現在一切箭頭似乎都指向大陸製奶品、要暫時禁止奶製品從大陸進口,但在自由貿易的大帽子底下,有許多商品是會經由第三地流入台灣的。而且,會在產品中加入三聚氰胺的只有中國廠商嗎?這實在是值得探討的問題。
2. 建立並規範食品產業供應鏈資料庫
如前所述,因為直接關係消費者的身體健康,食品產業的供應鏈透明化已經是刻不容緩的議題。政府有責任盡速規範出一個制度,要求食品業廠商必須向政府登記其供應商名單,建立起食品產業的供應鏈資料庫。除了公部門的機構執行其檢查機制之外,並開放給大眾查詢,以供民間團體的監督,且在事件發生時能夠最快速的追查其問題來源。





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