【記者曾桂香/特稿】 2008.10.04 02:45 pm
美國對金融行業的紓困案，附加對美國中產階級的減免稅負優惠措施，終獲眾院表決過關；同樣面對金融危機，比照美國，修正版紓困案增加對一般老百姓、中小企業的照顧；相較之下，馬政府上台後不斷提出的振興經濟及救市措施，卻缺乏站在一般老百姓立場的政策，看著美國這塊他山之石，馬政府對廣大納稅中產階級的政策，應該可以再細膩一點。

美國參眾兩院在民意壓力下，將原本只購買華爾街問題資產的7000億美元金融紓困案，再增添包裹對中產階級的照顧。惟馬政府的財經團隊9月11日雖提出洋洋灑灑的十大振興景氣方案，但卻無力喚回全民對台灣經濟的信心，更遑論對中產階級的照顧。

美提高存戶保障及信心 台灣反而打擊

美國這次通過修正版的紓困案，其中頗引人注意的是，如果金融機構倒閉，每一存款戶帳戶內基本保障存款金額從原來10萬美元，提高到25萬美元，這項措施，至少提高存款戶信心，紓緩一般老百姓面對金融風暴時，恐慌向銀行擠兌的現象。

相較之下，台灣的金管會雖然很努力，提出很多救市措施，但卻從枝枝節節中下手，金管會主委陳樹公開針對銀行業的談話，反而造成一般存款戶信心崩跌。

當慶豐銀行被接管時，金管會主委陳樹表示這是最後一次由RTC(金融重建基金)負責全數賠付存戶存款，以後一般人在同一銀行帳戶超過150萬以上的存款，政府不再負擔責任。他的說法打擊市場信心，嚇壞了銀行客戶，中小型銀行雖然沒出現誇張的擠兌人潮，但台股中的金融股股價臉色卻青筍筍，台新金更出現禿鷹空頭打擊，還得勞煩金管會找個銀行局副局長，一起出席台新金在台灣證交所的重大訊息記者會，共同安撫投資人。

對照美國，台灣能夠提高對存款戶的基本保障嗎？150萬元新台幣對一般台灣人夠嗎？再看看英國及愛爾蘭的例子，愛爾蘭政府保障存款戶所有金額，鄰國英國在此國際金融風暴中，已倒了北岩、B&B兩家銀行，英國存款戶近來興起存款搬家到愛爾蘭的運動，英國資金嚴重外流。

上述美國、英國的情況，台灣的金融監理單位注意到了嗎？

美對中產階級減稅作法 台灣付之闕如

強調自由市場經濟主張的美國，居然通過後照顧弱勢、中產階級權利的方案；剛上台就強調自由、開放的馬政府財經團隊，看到了瀰漫台灣社會民間富者越富、貧者越貧的現象嗎？感受到中產階級窮忙、但又對政府財經、民生政策無力且不滿的民怨嗎？

美國修正版紓困案，新增優惠有：2400萬中產階級延長全年「另計最低稅負」減稅；未採列舉扣除報稅的屋主，提供最高1000美元減稅；延長納稅人在州和地方政府的銷售稅額減免到2009年；未列舉高等教育花費的納稅人可以減稅；使用綠色環保高效率產品的人，可以抵稅。

台灣的財經官員從美國的經驗中，可以參照的作法包括，提高對購屋者報稅時的貸款免稅優惠，目前每年30萬元，能再提高嗎？台灣的納稅人對兒女教育費的支出，可以抵稅嗎？

下周一即將舉行的賦改會，將討論遺贈稅，台灣股市投資人都在注意著該案，但對中產階級來說，這項稅負，似乎仍在優惠富人，另外，馬政府的財長李述德也在立法院備詢時提到海外所得免稅暫緩實施，這些當然是吸引資金進入台灣的方法，只是，中產階級的日子被國際金融風暴搞得很苦，除了富人減稅外，似乎還能參考美國作法。

【2008/10/04 聯合晚報】