【閻紀宇/綜合四日外電報導】

 布希速簽急救法案▲美國政府搶救金融市場的《二○○八年緊急經濟穩定法案》三日中午經聯邦眾議院表決通過之後,布希總統隨即於當天下午簽署法案。(美聯社)

 美國政府搶救金融市場的《二○○八年緊急經濟穩定法案》三日中午經聯邦眾議院表決通過之後,布希總統隨即於當天下午簽署,讓這項動用七千億美元收購金融機構流動性欠佳資產的計畫盡快上路。布希也提醒全國民眾:「我們會迅速施行計畫,但是成效不可能立竿見影。」

 這項法案上個月廿九日首度送交眾議院表決時遭到封殺,後來改由參議院接手進行增修,表決通過後,再送眾議院闖關。

 眾院三日進行表決時,民主黨與共和黨陣營分別有卅三人和廿五人從先前的反對票改投贊成票,最後眾院以兩百六十三票對一百七十一票通過法案。

 不過美國股市先漲後跌,紓困案通過後三大指數同步下挫,跌幅在一.四四%上下。所幸之前的歐洲股市還算捧場,倫敦、巴黎與法蘭克福齊聲喊漲,漲幅都超過二%。

 法案過關,接下來便是展開搶救金融大作戰,由財政部主司其事,部長鮑爾森肩負成敗之責,可謂任重道遠。

 不過《紐約時報》與彭博新聞社分析指出,計畫的執行工程繁複艱鉅,形同成立一家全球規模最大的資產管理公司,絕大部分主要工作都必須委外經營(outsource),至少要四到六星期之後,才能進行第一樁資產收購案,未必趕得上十一月四日的總統與國會選舉。

 鮑爾森委託以前他在高盛公司的老同事、哈佛大學副校長佛斯特進行籌備工作,將在財政部設立新單位「金融穩定處」(Office of Financial Stability),編制約廿多人,負責「不良資產援助計畫」(Troubled Assets Relief Program)的行政事務。實際的資產收購、管理與出售業務則交由五到十家民間的資產管理公司執行。

 搶救計畫第一階段撥款兩千五百億美元,雀屏中選的業者各分到一部分,收購特定類型的資產。有意出脫不良資產的金融機構透過「反向拍賣」機制標售,亦即標價越低越有可能被政府收購。

 不過,財政部在決定哪幾家資產管理業者出線之前,必須先訂出規範利益衝突的準則,這是整個計畫最可能引發爭議的環節之一。資產管理公司本身是華爾街金融體系的一部分,如今卻要代表政府運用數千億美元納稅人的血汗錢,很難避免「商商相護」的訾議。