近來，全中國、全 台灣對於日常食用的奶製品中是否含有三聚氰胺陷入空前的焦慮與緊繃狀態，人們對食品安全的警戒心似乎一時之間提高了許多，然 而，食物出了問題，消費者可以選擇不買、要求下架，空氣呢？如果有人天天在你的生活環境中排放大量的空氣污染物或各種不明的有 毒氣體，你可以選擇不呼吸嗎？24小時與石化工業為鄰的人，可以裝一包空氣送檢嗎？

石化業所排放的大量硫氧 化物、氮氧化物、懸浮微粒、揮發性有機化合物……天天在空中飛揚，鄰近地區的人民，肺 葉成了空氣濾清器，長期、慢性的毒害不僅造成老人、小孩呼吸道問題嚴重，青壯年癌症死亡更是頻傳。儘管民間 再三要求有關單位停止高污染、高耗能產業擴張，政府卻仍執意繼續發展石化產業。林園/高雄人對毒空氣的忍受 程度已經超過臨界點，我們要提出嚴正聲明：毒奶粉誠可惡，毒空氣更可怕，長年飄在生活周遭的毒空氣，一 點也不輸毒奶粉，這座乙烯年產能高達80萬公噸的「新三輕」不能興建！

眾所周知，南台灣長年飽 受的石化污染之苦，馬政府上台後，雖曾於8月13日派遣經濟部次長鄧振中南下 向後勁/高 雄人表明將履行 承諾，讓中油高雄廠（五輕）於民國104年如期遷廠，高雄人原以為終於等到一個公道，沒想到，這個公道只給了一半。在 遷廠期限前兩年（民國102年），高雄縣林園鄉就將蓋起一座乙烯年產能高達80萬公噸的「新三輕」，這座新 三輕，美其名是舊三輕的「更新改建」案，事實上卻是建造新廠後才拆除舊廠，且新廠的產能將大幅擴張，擺明就 是以更新之名來大幅擴張石化產能，時間也「正巧」在五輕遷廠之前兩年，對於數十年來飽嚐石化、鋼 鐵等重工業污染的高雄人實在是：忍無可忍！

    今年7月31日，地球公民協會全程參與「三輕更新計畫環境影響說明書專案小組第4次初審會議」，會中提 出在油價高漲、石油庫存量不斷拉警報的情勢中，環保署 應體察國際情勢，停止或限縮石化產能，並建請到場的環評委員將本案交付二階環評，就環評審查結論及後續監 督、環境監測、污染流布調查等進行充分討論，本會指出，此案若果真是「更新」，至少應符合更新後污染物排放 量應實質減半、二氧化碳不增量、能源耗用及水資源耗用不增量、隔離綠帶加倍等，並附上完整的意見書（詳見附 件），但環評委員對於這些民間的聲音似乎充耳不聞，在許多要求及在地民眾的疑慮未得到明確釐清或回應前，主 席鄭福田即宣布有條件通過，留下民間一片錯愕、憤怒與失望。

地球公民協會認為，五輕 建廠時間在三輕、四輕之後，政府尚能體察民意、履行承諾，給後勁地區一個新生的機會，相較之下，污染量更甚 於五輕的林園三輕廠，更應及早規劃關廠、遷廠或逐步除役之時程，給林園/高雄人一個喘息空間，萬不該如此草 率決定讓「新三輕」放行，否則，新政府豈不是重北「輕」南地更加徹底，讓南部人情何以堪？

以下用簡表列舉出「新三 輕」將排放的污染量及資源消耗量：

＊資料來源：環保署網站。 ＊＊高雄市環保局網站。

共同聲明團體：地球公民協會、林園鄉反公害護家園協會

新聞聯絡人：王敏玲  電話：07-5561585  0955-148-473

《地球公民協會》地址：81357高 雄市左營區博愛二路198號9樓之2

協會網站：http://met.ngo.org.tw

附 件

三輕 更新計畫環境影響說明書專案小組第4次初審會議

地球 公民協會意見書（2008.7.31）

一、基於永續發展的長遠考量，所有高污染、高耗能、悖離永續指標之產業均應停止或限縮產 能，以顧及生界萬物及未來世代的生存福祉。因此，本會強烈反對在台灣繼續發展、擴張石化產業，並 促請政府及社會各界妥善思考、規劃產業轉型之方向及具體時程，為台灣2300萬 人民及珍貴的山河水土保留永續生機。

二、本會呼籲政府應就台灣現有的石化產業之未來，進行審慎、周延之政策環評。人口極度稠 密的台灣島已發展了30多年的石化業， 不僅對生態環境及人民健康影響至鉅，在油價高漲、石油庫存量不斷拉警報的情勢中，石化產業在台灣的未來究竟 該如何定位？實應廣納各方意見，提出具前瞻性之長遠規劃，列為上位政策，以供相關環評開發案件審理之參考。

三、本會強烈主張石化產業所使用之能源應有1/2以 上來自相對較低污染的能源（如天然氣、太陽能、風力、沼氣等），以減少石化業製程因能源耗用（燃煤或燃油）而 造成之空氣污染及碳排放，並藉以提升國內替代能源使用比例，補償石化業數十年來對台灣環境的傷害。如因此而 墊高石化上游原料成本，正適足以使各種石化製品適度反應石化產業的環境成本，形成以價制量的趨勢，逐步降低 石化製品在現代生活中的過度濫用，抑止一次性石化產品的消費。

四、建請將本案交付第二階段環境影響評估，就以下條件進行充分討論，以 降低本案對環境生態及人民健康之損害：

    1.本案應比照六輕案，成立林園工業區環境影響評 估審查結論監督委員會。委員會應定期召開會議，將污染管控、健康效應、資訊公開等列入監督，並根據環境監測 之結果，訂定處置措施、建立停產或關廠標準。

2.有 關環境監測項目應確實加強。除比照六輕在周界設立FTIR（傅 式轉換紅外線光譜分析）以迅速反應、處理污染問題外，也應設立FTIR監 測站在社區每100公尺處隨時進行VOC監測。

3.應 進行全面性之污染流布調查。70年代台灣化工廠之設計，地 面並沒有鋪設防水層，政府應針對林園鄉及鄰近鄉鎮之地下水、土壤、空氣、海洋之環境與生態，委託專業單位，由 當地居民及公正人士參與，進行徹底調查。

4.應 進行全面性之健康風險評估。每年應進行社區環境監測、生物監測、健康偵查，及雙向性的世代流行病學調查，其 所需經費由工業區開發管理基金，撥款成立基金會，由居民及公正人士管理及參與，委託專業單位進行研究。

5.更 新後之三輕，所有污染物排放量應實質減半。請中油勿以核定量計算污染物排放之削減量，應以實質排放量作為計 算標準。30多年的老舊工廠污染嚴重，新 廠應有減量1/2之積極作為。

    6.更新後之三輕，二氧化碳實質排放不應增量。二 氧化碳雖非空氣污染物，但為全球暖化、氣候變遷問題的一大元兇，請環評委員將二氧化碳不增量視為更新計畫之 「及格標準」。

    7.更新後之三輕，能源耗用不應增量。儘管更新後單位耗能減量，但 在產能大幅擴張的同時，能源耗用亦將大幅增加，正當全球戮力於節能減碳之際，中油三輕更新案應以總能源耗用 不增量、1/2來自替代能源為承諾。

    8.更新後之三輕，水資源耗用不應增量。水，乃未 來世代日益稀有且可能出現匱乏之寶貴資源，中油三輕更新計畫在先進設備下應以水資源耗用不增量為原則，遑論 每日增加1.7萬噸之用水量（每日用水共5萬噸）。

    9.應藉更新之際將隔離綠帶加倍，由60公尺增加為120公 尺。許多林園居民所居住之房舍與工業區之距離太近，隔離帶之設置應加倍，以適度阻絕空氣污染，並 緩衝工安意外之傷害。加倍之隔離綠帶得請生態專家與污染防治專家、居民參與，以設置完整林相的本土天然林。

10.應 設立平行監測機制。得隨時由居民（並非只有民代及官員）參與，委託第三公正單位，自由在廠區內外及社區中進 行環境監測與生態調查，其所需經費由工業區開發管理基金，撥款成立基金會，由居民（並非只有民代及官員）及 公正人士管理及參與，委託專業單位進行研究。其報告應於網路公開並於林園鄉各圖書館各陳列一份書面資料，供 人任意下載、閱覽，並進行相關教育使民眾認識、了解監測結論。

11.以 上資訊應完整正確即時公開。政府單位、林園工業區廠商委託之研究計劃與資訊，凡與林園或林園工業區及鄰近區 域相關，應無償置於官方網路並陳列於林園鄉各圖書館內供人下載閱讀與影印，不得列管隱瞞。

五、為貫徹企業社會責任及產品製造責任，中油公司應承諾不供應原料給拒不改善污染問題 （如：有毒物質洩漏、逸散、臭味等）之下游廠商，以免下游廠商之污染惡行抵銷了中油公司所為之環境友善計畫 成效。

六、有關回饋補償方案，中油應提出能改善林園環境品質之具體補償計畫，取 代虛耗資源之不實建設（如鄉公所異地興建等）。另，中油應協助林園地方將已徵收之公園用地在兩年內妥善務實地闢建完成。

七、整體高高屏，因林園、大社、仁武、臨海、大發、左楠等工業區設置，「不良空氣品質之 日數比例」與「PSI>100之 日數比例」居全台之冠，卻不在污染源周圍社區及空氣傳輸路徑的內陸地區，設置超級測站及光化學測站，政府應 以空污費在重工業鄰近社區範圍(如 林園)及內陸(如 美濃)等地設置相關測站，並以大型LED看板，向高高屏民眾即時公佈監測結果。