新三輕遭環評大會退回重審

中油三輕的更新案經過近一年的環評專案小組審查，一共4次的會議，於昨（10／8）日上午進入第171次環評大會中討論。由於此案爭議仍多，對地方居民的影響又大，有林園鄉親及環保團體，半夜驅車北上，為了要在大會的官員、學者以及媒體面前，表達他們對於三十多年來，石化工業所造成的環境污染已忍無可忍。最後環評委員並未接受專案小組的建議有條件通過此案，而是戲劇性地決議另組專案小組重新審查。

三輕位於中油林園廠，民國68年開始運轉，年產乙烯（石化原料）28噸，供應林園工業區內的中下游石化工廠；在更新案中，中油計畫將設備汰舊換新，並將乙烯的年產量提高到80噸，預計在102年完工。地球公民協會執行長李根政質疑，雖然在居民壓力下，三輕更新案中，廠區面積並無增加，但中油將產量如此大幅度地提高，根本就是以更新之名，行擴張之實。居民更怒斥，「政府可以因為後勁人的抗爭，承諾五輕將在104年遷廠，為什麼同樣受到石化業污染的林園，還要繼續忍受一個新三輕，我們林園人就比較次等嗎？」

儘管在場的環評委員也認為這次「三輕更新」中，有擴廠的事實；中油董事長潘文炎指出，雖然產量增加了近三倍，但隨著技術的進步，污染物的總量反而有所減少，且台灣的石化業發展即使有所下滑，仍佔製造業的23%，對台灣經濟發展的貢獻不容低估。台灣石油工會第一分會（南部）常務理事王明輝也贊同這次的更新，他認為新技術的使用，不但環保，還能提高勞工就業的安全性，誰也不知道那些三十年的設備何時會出問題。

對於新三輕較環保之說，李根政反駁，原本三輕排放的廢氣就已造成空氣的嚴重污染，現在僅僅將污染物減少約一成，根本就不足以改善環境；此外，每日用水量增加17,000立方公尺，二氧化碳每年增加近100萬噸，不但讓南台灣的水資源更吃緊，還在全球抗暖化的趨勢中大開倒車。

林園地區在20年前，就曾因工業區的污染物隨意排放，引發居民的強烈抗爭；也因此當三輕要進行更新的消息一傳出，鄉民們馬上就組成林園鄉反公害護家園協會；協會理事長李進宗表示，三十年的污染，讓農地沒辦法種東西，漁民的漁獲量減少，養殖業者無法用這裡的地下水，許多居民罹患鼻咽癌、肝癌、甲狀腺癌。林園鄉中芸國小的老師蘇義昂也提到，由於國小就在工業區的50公尺下風處，小朋友常常在上課時向老師抱怨空氣很臭。或許是這三十年的毒害太深，在大會上有一農婦甚至向委員們下跪，希望委員們不要讓案子通過。

雖然林園地區整體的污染狀況，並非單單由三輕造成，但環評委員們都認為應該要對林園居民的健康風險有更仔細的評估，而非如在第4次專案小組審查所請到的健康評估專家，把居民罹癌率偏高，歸因為生活與飲食習慣的問題。

由於委員們似乎無法達到共識，主席決定在有條件通過與另組專案小組之間，進行投票。第一次在13位委員中，結果為6：4，2票棄權，1票無法辨識，因為均未過半，所以進行第2次投票，在主席加入下，最後以6：8，使得三輕的更新案需重新審查。原本專案小組的召集人鄭福田坦承，審理此案的壓力甚大，希望新的小組能直接由環保署副署長邱文彥來主持。

新三輕的爭議，除了對居民的健康影響以及目前的污染程度都尚未確定外；國家對於石化產業的態度，似乎也曖昧不明。環保團體認為在三輕的更新之前，應該要先對此政策進行環評；經濟部工業局的代表回應，工業局已有計劃在明年提出，石化業整體的政策環評草案，供社會討論，並於99年年初提交環保署。

綠黨秘書長潘瀚聲指出，目前石化業的下游工廠，大多都移往大陸，中上游的污染高獲利少，沒有理由繼續在台灣發展。相反地，王明輝則感歎，中油員工們最擔心是，若政府開放輕油裂解工廠移往大陸，他們的工作不知道是否保得住。

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