國際金融危機愈演愈烈,從風暴中心美國延燒到整個歐洲大陸。眼看全球金融動盪不安,經濟學家已開始強烈質疑過度鼓勵自由市場所帶給全球的災難。而這次風暴被推倒的第1張骨牌冰島,正是金融自由化的最大犧牲品。

 冰島是人口不到31萬人的蕞爾小國,過去依靠捕漁、觀光為主要經濟收入來源。自1990年代開始,冰島全力推動金融自由化,銀行業大舉擴張,加上近年全球原物料價格飆升,美、歐國家看好冰島的水力發電及地熱能源產業,大舉在冰島投資巨型煉鋁廠及能源相關產業。由於外資大舉湧入,造成冰島幣克朗大幅升值,而該國央行為抑制資金湧入引發的通貨膨脹,不斷地調升利率;銀行業趁勢藉高利率大量吸收外國存款及套利熱錢,規模快速膨脹。2007年冰島銀行業資產總值高達國民生產毛額的9倍。而銀行吸收的龐大資金,在極為寬鬆的管制下,被大量運用在對鄰近歐洲國家投資及購買風險性、高報酬的金融商品,冰島銀行也躍居歐洲最耀眼的新興金融業。

 冰島金融業快速發展,造就了冰島近年的經濟榮景,企業及個人也不斷從銀行借錢進行海外投資及從事消費;信用不斷擴張造成繁榮假象,近5年冰島家戶平均所得增加45%,2007年每人國民所得高達63,830美元,高居全球第四;2007年11月冰島被選為全球最適宜居住的國家。然而,冰島創造出來的經濟奇蹟,是建立在信用過度膨脹以及銀行「以短支長」的風險性經營的虛浮基礎上。在美國金融海嘯襲捲歐洲之際,冰島首當其衝,暴露在高度風險下的金融體系迅速崩潰,外資撤離,冰島幣克朗自年初迄今貶值幅度已超過6成;股市崩盤,銀行瀕臨破產;自9月30日至10月9日冰島前三大銀行先後被政府接管;10月7日冰島宣布採行聯繫匯率制度,凍結克朗匯率,但是,因為無法借到足夠的外匯,聯繫匯率實施不到1天即宣告棄守。冰島總理哈德公開表示,冰島正面臨「國家破產」的危機;冰島主權評等亦因此被國際信評公司大幅調降,勉強比垃圾等級略高一些。

 彈丸之地的冰島,在經濟全球化的趨勢下,高舉金融自由化大纛,以毫不設防的寬鬆金融管制,吸引大規模資金湧進冰島,並將金融自由化可以創造出來的巨大信用及繁榮假象發揮得淋漓盡致,讓該國金融業在歐洲迅速竄起,成為很多海島型國家憧憬的新金融重鎮。但是,藉由寬鬆的金融管制吸引外國資金來進行風險性投資,無異於買空賣空的金錢遊戲,在信用泡沫瓦解後,立刻衝垮整個金融體系,讓國家陷入破產的危機。冰島十多年來的暴起暴落,可以說是金融自由化的最負面示範;對於那些憧憬藉金融自由化吸引全球資金來壯大本國金融市場的國家而言,冰島的下場無疑是當頭棒喝。

 事實上,台灣也是這一波全球金融風暴的受害者之一,520以來,因為外資撤離,台灣股市跌幅名列世界主要股市榜首;台灣銀行業因為購買衍生性金融商品損失可觀,尤其是那些與美國投資銀行結盟的民營銀行;保險業因為政府大幅放寬海外投資比重更是負傷壘壘;另有數以萬計的散戶投資人因為政府忽視對銀行風險商品的監督,蒙受巨大的損失。所幸,台灣金融業國際化程度不算高,也因此能夠維持相對的穩定。

 我們並不反對鬆綁不合時宜的金融管制,促進金融發展的活力,但是,我們堅決反對盲目的金融自由化。520以來,不時將鬆綁掛在嘴上的金融決策官員卻是一再錯估形勢,低估風險,以致讓人民對政府幾乎失去信心。我們呼籲馬政府應該改弦易轍,以實事求是的態度,務實面對解決國內金融的亂象,重拾人民的信心,不要再做金融自由化的春秋大夢了!