【記者林琮盛／專題報導】 2008.10.13 04:02 am

卅年前，深圳作為經濟特區試金石成功發展為經濟大都市。卅年後的今年五月，深圳市發布「深圳市近期改革綱要」，其中一條「積極推動政治體制改革」，驚動各界。深圳是否成為打響中國政治體制改革的第一槍？備受海外華人、全世界的關注。

今年三月的兩會期間，來自深圳、香港、北京、重慶等地的全國政協委員聯合提案，要求中共中央改革和提高深圳的社會管理體制，調整政府的職能結構，減少直接管理經濟的部門和編制，甚至放寬深圳特區法規的立法權限，因應下一個改革開放卅年。

不久，深圳即發布共計十九條的「深圳市近期改革綱要」，被外界視為變相的「深圳政治改革方案」。其中最引人注目的包括：引入具有競爭機制的選舉，如差額選舉區長、副區長，甚至市長。以及「學習香港、新加坡的經驗，建立健全行政決策權、執行權、監督權等分離又相互協調的運行機制」。

這份驚動社會的「綱要」公布後，立即引起海內外的密切關注。輿論臆測，此舉將可能讓深圳成為中國第一個落實政治體制改革的「政治特區」。但在深圳甫推出，各界「大鳴大放」後，最近又逐漸沉寂無聲。

「成績再宣傳」主要是「政改」的字眼太敏感，也嚴重衝擊到現有體制。廣東省委書記汪洋見事態擴大，即在公開場合煞車、消毒，否定「政治特區」的傳聞。他說，「深圳是在發展社會主義民主法治，探索具體實現形式和運行機制，不是要搞什麼政治特區」。

一些較樂觀學者、深圳大學當代中國政治研究所所長黃衛平認為，深圳高調公開改革方案，可能是一種試探性的做法，「投石問路，看看外界的反應」。悲觀學者、世界與中國研究所所長李凡則批評，中共是為了應付社會的政治改革壓力，拿出「深圳政改方案」，其實根本沒打算做。

不過，官方的「瞭望東方周刊」引述深圳市委宣傳部有關人員的話稱，「（政改）現在只做不說，希望做出成績再宣傳」。

【2008/10/13 聯合報】