【記者李濠仲、陳素玲/台北報導】 2008.10.17 03:03 pm

交通部發展「桃園航空城」計畫，研擬「桃園國際機場園區發展條例草案」，其中要求大幅開放特區內進用外勞的行業別及調高進用比例，並明定由交通部另訂標準，勞委會擔心一旦創下先例，將導致外勞進用「一國多制」，勞委會主委王如玄親自出馬反對。由於兩部會各有堅持，行政院會昨天臨時喊「卡」。兩部會的外勞主導權之爭，將由行政院長直接裁奪。

據了解，交通部與勞委會對該項草案中有關外勞部分，意見嚴重相左，除了上述外勞進用比例、開放產業別外，交通部原本還打算明訂園區內外勞薪資與基本工資脫勾，並直接提送行政院，也因勞委會「抵死不從」，交通部最後勉強才將條文刪除。

由桃園縣長朱立倫強力推動的「桃園航空城計畫」，曾在上會期由立委提案，但是在立院遭到同黨籍立委杯葛，闖關失敗。此次直接由交通部重新提案，一樣不順利，交通部基於桃園航空城的大型國際機場特殊定位，想要突破諸多現行法令限制，包括免稅、簽證優惠等，但都遭到各所屬部會反對，交通部原本想直接訴諸行政院，因此逕送行政院審議，沒想到審議過程還是踢到鐵板。

據了解，交通部擬訂「桃園國際機場園區發展條例草案」有關外勞進用部分，交通部認為為了打造國際級的桃園航空城，提升與鄰近新加坡、香港等國際機場競爭力，要求大幅開放外勞進用比例，並且放寬產業別限制，因此草案明定有關園區內進用外勞的工作資格、申請資格及聘用比例等，「由主管機關會商勞工主管機關另定之」。

這項作法被勞委會視為突破現行所有外勞進用規定，等於主導權交到交通部手上，因此強烈反對。勞委會認為，現行各自由貿易港區外勞規定，已經較一般規定寬鬆，因此希望桃園航空城特區規定，最多比照自由貿易港區，亦即外勞進用比例以40%為限，否則若「桃園航空城」外勞進用條件又優於「自由貿易港區」，將形成「一國三制」，不但自由貿易港區業者將要求比照，對特區外業者也不公平。

據了解，儘管交通部、勞委會對外勞鬆綁部分意見嚴重相左，但是行政院政務委員范良銹審查後，決定採納交通部意見，但勞委會並不死心，由主委王如玄親自出馬搶救，此案昨天臨時喊卡，將再進一步協商。

【2008/10/17 聯合晚報】