【白德華／台北報導】
　原油探勘開採，在油源緊缺的今天已成各國施政主軸，馬英九總統上台後也不例外。國安會諮詢委員蔡宏明透露，合作開發油氣已是兩岸協商主要議題。根據國安會規劃，未來南海、東海及海外油氣資源開發，都將是合作重點；而兩岸合資成立公司，應是最可能的合作模式。

　早在一九九三年，中油已成立「ＯＰＩＣ」（海外石油及投資公司）進行兩岸合作探勘。○二年，ＯＰＩＣ與大陸「ＣＮＯＯＣ」（中海油）正式簽署「台潮石油合約」（台南盆地與潮汕凹陷），並在維京成立「台潮開發公司」，展開兩岸油氣共同開發計畫。

　台潮合作模式 樹立好典範

　十數年來，兩岸能源合作不斷，但也常遭政治力干擾。蔡宏明說，馬英九上台後，隨即指示有關部門，針對兩岸油氣開發合作進行研究。

　一場能源研討會上，蔡宏明透露，新政府上台後，馬英九便在五月廿三日指示國安會研究相關議題。隨後，五月廿六日國安會和經濟部能源局、中油探勘處洽淡，很快在六月六日提出報告，經陸委會授權後交給海基會董事長江丙坤，帶去第一次「江陳會談」協商。

　中油探採部代執行長徐永耀表示，民國八十二年，ＣＮＯＯＣ開放東海海域礦區供外商投標時，曾主動邀請中油參加平湖及釣魚台地區油氣探勘和開發。當時中油函經濟部建議將兩岸合作探勘能源放到第一次「辜汪會談」，惜陸委會未通過。

　擱置主權共同開發 創雙贏

　「過去政府態度保守，讓台灣失去很多機會」，徐永耀說，一九九九年ＣＮＯＯＣ專家來台時，也首度向台灣提出渤海灣探油的可能，雖當時未開放礦區，但透露經營該區域的ＡＲＣＯ公司有意售股，中油可探詢。「沒反應的結果就是，兩三年後，大陸宣布當地（蓬萊19-3）發現有史以來最大的油田，蘊藏量可能達廿億噸的南堡油田。」

　「兩岸應擱置主權，從商業立場考量共同開發」，蔡宏明說，大陸對台灣參與南海、東海的油氣田開發都很有意願。近年來，越南動作不斷，先與英國ＢＰ合作，在中共抗議後ＢＰ退出，如今再與艾克森美孚合作。「如能與台灣合作，也增加中國對越南的牽制力量。」

　二次「江陳會」是否將簽署兩岸油氣開發合作協議，目前不得而知，但至今兩岸油公司以合資「商業模式」搭起的合作策略，無疑已獲重大進展。蔡宏明說，「台潮」合作模式已經為兩岸油氣開發樹立很好典範，未來應盡量以「合資公司」方式處理兩岸油氣開發。

　稍早，「台潮合約」已經陸委會同意無限期延長。如今，中油也正與ＣＮＯＯＣ互換文本，計畫將「台潮」合作區由一萬五千四百平方公里，擴展為三萬八千平方公里，預料近期將互簽新約。