http://www.sina.com.cn 2008年11月11日 00:25 21世紀經濟報道

　　特派記者 王康

　　「今天早上起來，我們面對的是我國經濟的另一個不好的消息。10月份又有24萬人失業，這已經是美國連續10個月失業率上升。數以千萬計的美國家庭正在努力奮鬥，以尋找能夠支付賬單，並且保留住自己家園的方法。」

　　11月7日，已經當選的美國總統候選人奧巴馬，在其勝選以後的第一場新聞發佈會上，非常動情地作了上述的演講。

　　「他們的故事提醒我們，我們面對的是有生以來最為嚴重的經濟挑戰。我們必須要迅速地行動起來，解決這些問題。」奧巴馬說。

　　「我擔任總統以後，將立刻開始著手解決經濟危機的所有問題，動用一切必要的手段，來解決金融危機，幫助努力工作的家庭，讓美國經濟重新獲得增長和繁榮。」

　　當天，讓未來的美國總統如此動容的，是美國勞工統計局(BUREAU OF LABOR STATISTICS)發佈的一份勞工失業率統計月報。據美國媒體統計，失業率非但是今年第十個月連續提高，這還是14年最差的一份勞工情況統計表——10月份，全美失業率達到6.5%，新增失業人口24萬，全國失業人口達到1010萬。在人種分類統計中，黑人失業率高達10.11%。

　　6.5%，失業率遠超預期

　　「本月公佈的失業率的第一個特點，就是失業率上升的增速在加快，顯示美國的經濟惡化的速度在加快。除了數據超過預期之外，10月份的失業率數據幾乎是之前預期的兩倍之高，出人意料。」美國BMO Capital Markets公司的北美經濟學家Michael Gregory 11月7日當天在接受本報記者採訪時說。「這是一個更失落更黑暗的經濟前景。」 Michael Gregory說。

　　他雖然長駐加拿大多倫多市，但是11月7日已經接到無數個投資者從美國打來的電話。大家都為星期五的這個令人失望的數字而感到十分不安。

　　勞工統計局的統計還指出，在10月份，在新失業的人群中，估計沒可能再就業的人口新增了65萬，全國達到440萬人。長期失業人口(超過27周以上)上升24萬人，達到近230萬人。

　　在各個行業中，10月份，製造業工人、建築業工人的失業率繼續持續上升。這其中，汽車業工人失業就達到9000名之多。通用、福特和克萊斯勒持續不斷的壓縮生產規模和解騁長期合約工人，是美國製造業工人所面臨的艱難環境的一個典型例子。

　　相比製造業工人，美國建築業工人僅在10月一個月就失去49000個工作崗位。勞工統計局更詳細的數據指明，建築業工人從2006年9年以來，已經丟失了66.3萬個崗位。而眾所周知，這正是低貸風波開始越演越烈，美國房地產市場泡沫開始破滅的時間點位。

　　除了最受經濟低迷影響的核心產業外，10月份的數據還有大量觸目驚心的其它行業失業數字。其中，專業服務業和商業服務業的失業率在10月份也開始上升，其中就業服務行業(Empolyment Service)一個月就有5.1萬人失業。受經濟放緩和消費者支出大幅下跌的影響，十月份零售業還有大批工人失業。其中汽車經銷行業就有2萬人失去工作，百貨公司行業有1.2萬人失去工作。而耐用品的批發行業也有近2萬人失去工作。

千萬失業大軍壓城 美失業救濟信託基金臨崩 (2)http://www.sina.com.cn 2008年11月11日 00:25 21世紀經濟報道

　　金融危機衝擊的核心金融行業的失業率之高也是慘不忍睹，僅10月一個月就有2萬的金融業白領從公司裡端著紙箱回家，這其中還有6000名在投資公司和證券公司工作的高級金融業從業人士。據勞工就業統計局的統計，今年以來已經有20萬金融業白領失業。

　　失業率從製造業波及服務業

　　「本月公佈的失業率有幾個趨勢，就是失業從製造業和建築業等產業，開始波及到整個經濟的其他產業。如專業服務和商業服務業，還有零售業。這同時也顯示了未來會有更深的經濟低迷。」Michael Gregory說。

　　例如說，連服務中小企業的會計師都開始失業了，你可以想見整個經濟的情況有多糟。未來的消費支出肯定會進一步下降，這樣經濟受損的情況會嚴重。」Gregory指出。

　　好在10月份就業率數據並未全軍盡墨。勞工統計局數據顯示，就業率唯一上升的行業，就是醫療治保健業，新增2.6萬人就業。2008年以後，整個醫療保健行業新增了34萬個工作崗位。

　　「事實上，整個公眾服務業，包括政府職位、教育以及醫療保健行業都保持了上升的勢頭。但問題是，僅僅這一個行業的增加，並不能完全吸收其它的行業失業工人。不是每個失業工人都可以轉去從事醫療保健或者教育的。」Michael Gregory在電話解釋說。

　　「有一個非常值得注意的是，美國的出口產業現在很不錯。所以出口產業有效的拉動了製造業的就業率。否則的話，製造業的失業率是一個更糟的數字。」Michael Gregory指出。

　　「但是現在我們擔心的是，隨著全球經濟放緩，美國的主要出口地區如歐洲和日本的經濟放緩，美國的出口產業肯定也會受到影響。未來這對失業率會有進一步的影響。」

　　「我們注意到，週四發佈的平均工作時間也比上個季度下降了2.7%。這是2003年以來最大工作時間跌幅。「美林證券的北美經濟學家David Rosenberg在11月7日發佈的分析報告中寫道。

　　「這也是連續第五個季度工作時間的下滑。作為結果，我們預測在下個月會有更多的工作崗位消失。我們預測在未來的12個月裡，失業率將會達到8.75%這個數字。」

　　BMO Capital Markets的預測是，2009年的上半年美國失業率會達到7%，而在2009年的下半年則會達到8%。

　　「我們認為，奧巴馬一上台執政，他的經濟政策肯定是直接著手解決高失業的問題。但是新的刺激方案的起效不會這麼快。所以失業率在2009年肯定還會繼續下滑一段時間。」Michael Gregory說。

　　失業的大軍裡每增加一個人，對於某一個美國家庭來說，一個家庭失去夢想，意味寒冷的冬天沒法付得起取曖的賬單，感恩節家裡不會再有火雞，門前的草地也無人再來修剪。

　　更有可能的是，一塊」止贖出售「的牌子，會插在荒蕪而冷清的屋前草地上。萬聖節前來討糖的兒童們，甚至都已經始理解這個詞的含義。

的日益龐大。各級政府的失業保險基金也出現了問題。

　　「首次申請失業救濟的數字，四周來已經達到477萬人這個水平。也達到了2001年的最高點。」美林證券的David Rosenberg在分析報告中這樣寫道。「而持續申請失業救濟的人口也已經上升到380萬人，達到1983年以來領取失業救濟金的最高點，而當時的失業率是10.4%。」

　　隨著創紀錄的失業人口，美國各州政府的失業救濟信託基金，也開始入不敷出。

　　美國的失業救濟信託基金來源於各州政府向各個企業徵收的失業保險稅收。然後，州政府將這筆收入組成一個失業保險信託基金，投資於各種高流動性，低風險的投資產品上，如聯邦債券和證券等。在各州的工人失業時，這筆基金被用來發放失業工人救濟金。

　　但是，當經濟放緩，導致大批工人失業時，這種基金就會出現問題。

　　「道理很簡單，經濟向好的時候，就業的工人多，所以企業和工人們的投入(PREMIUM)就會大大高過失業工人領取的失業救濟福利(BENEFIT)。而現在失業工人眾多，就業的人數還在下降，所以被領取的失業福利就會大大高於同期存入的失業保險金。所以州一級的政府就會遇到這樣的問題。「Michael Gregory說。

　　據星期四全國法律特別項目(National Employment Law Project)公佈的數據，已經有五個州的失業保險信託基金出現了縮水——意味著他們的這項資金僅能支付三個月的失業救濟金。而另外八個州的失業保險信託基金，僅夠支付四到六個月的失業救濟金。其它的六個州，則已經不夠支撐12個月的了。

　　其中密歇根州，因為深受汽車行業不景氣之苦，而深受打擊。據該州的勞動和經濟部的發言人之前對美國媒體公佈的數據，該州的失業救濟金已經接近底朝天了。州政府可能從糖袋中再也拿不出餅乾來了。密歇根州的失業率最近已經上升到8.7%，首次申請失業救濟的人口也比去年上升了21%。密歇根州政府從2006年來就開始向美聯儲借錢來支付高昂的失業救濟費用。但是現在密歇根州已經欠了美聯儲4.73億美元。

　　據密歇根州的失業管理處透露，密歇根馬上會對於州內的企業徵收新的失業稅，其中有20%的企業需要為每個工人多支付67.50美元的失業稅。主要是針對那些州政府付了太多失業救濟給解僱員工的公司。看來密歇根州政府是把「羊毛出在羊身上」的原則拿來對付那些不負責任的僱主了。

　　「不是時候，但是現在不得不這樣做了。」密歇根州的官員對媒體如是說。

　　另一個州，俄亥俄州也面臨了同樣的情況——今年申請失業救濟的數字比去年足足上升了40%。俄亥俄州政府的失業信託救濟金，僅剩下3.05億美元。俄亥俄州估計,在這次經濟衰退中,他們可能需要23億美元才能度過這個寒冬。最壞的預計是, 俄亥俄州在明年1月份就會用盡自己的失業救濟信託基金，唯一的出路，就是向美聯儲借錢了。

　　「這對奧巴馬政府來說,又是一個沉重的負擔。」BMO Capital Markets 的Michael Gregory說。

　　「給予每個家庭減稅，意味著向企業的徵稅會增加。但是這樣會意味著失業率上升。所以是先減稅，還是先解決就業率的問題，是他的一個很困難的選擇。」