2008年11月15日 07:53:14 　來源：人民日報海外版

【字號 大 中 小】　【留言】　【打印】　【關閉】 【Email推薦： 】

發展改革委員會副主任穆虹

財政部副部長王軍

人民銀行副行長易綱

11月14日，國新辦舉行新聞發佈會，請國家發展改革委副主任穆虹、財政部副部長王軍、人民銀行副行長易綱介紹擴大內需，促進經濟平穩較快增長等方面的情況，並回答記者提問。

　　■經濟政策調整傳遞中央穩定經濟保持增長的決心

「總體來看，我國經濟發展的基本態勢還是好的。」穆虹對我國宏觀經濟形勢如是評價。從國家統計局公佈的10月份數據看，主要的經濟指標都呈正增長，金融市場流動性總體充裕。但不容忽視的是，受到外部經濟環境的影響，經濟下滑趨勢越來越明顯。他分析說，我們不希望出現經濟增速過快下滑的局面，這就是最近中央決定對宏觀經濟政策做出重大的調整，把穩健的財政政策調整為積極的財政政策，把從緊的貨幣政策調整為適度寬鬆的貨幣政策，並轉發了國家發改委關於當前進一步擴大內需、促進經濟增長１０項措施的原因。

穆虹認為，這次經濟政策調整所傳遞出中央穩定經濟、保持增長的堅定決心和信心，是基於對國內外經濟形勢和我國基本國情的判斷：

一是這次金融危機的源頭在國外，對我國金融體系的影響有限，我國經濟的基本面仍然是良好的。由於我國外貿依存度在60%以上，沿海地區，包括部分內陸地區，實體經濟受到衝擊是難免的。但是，我國出口產業鏈比較完整，特別是我們企業的競爭力、適應能力、調整能力和應變能力都比較強，在國際競爭中保有一定優勢。

二是我國正處在工業化、城鎮化快速發展的階段，13億人口的廣闊市場，投資和消費的潛力都很大，加速發展的內在動力很強。在外需萎縮的情況下，加大內需，有很大的迴旋餘地。

三是通過30年的改革開放，我國建立了比較好的體制、物質和技術基礎，綜合國力不斷增強，國民儲蓄率比較高、外匯儲備比較充沛，資金供應總體還是充裕的，還擁有非常廣大的、素質不斷提高的勞動力資源。

四是宏觀調控的能力在不斷增強，宏觀調控經驗在不斷豐富，市場配置資源的作用也在不斷增強，財政、貨幣等宏觀經濟政策還都有很大的操作空間。當然，還有一條非常重要，那就是中國特色的社會主義制度具有獨特的優勢。

　　■新增投資主要用於民生工程、基礎設施和生態建設

穆虹介紹說，新增1000億元中央投資主要用於加快民生工程、基礎設施、生態環境建設。

一是用於加快建設保障性安居工程，安排了100億元。二是用於加快農村民生工程和農村基礎設施建設，安排了340億元，佔到了1000億元的1/3。三是用於加快鐵路、公路、機場等重大基礎設施建設，安排了250億元。四是用於加快醫療衛生、教育文化等社會事業建設，安排了130億元。五是用於加快節能減排和生態建設工程，安排了120億元。六是用於加快自主創新和結構調整，安排了60億元。這些投資大部分可以在11月底下達，剩下的一小部分在今年年底全部下達。

他說，這1000億元投資，加上用於災後重建的投資，可以帶動地方和社會投資，總計帶動總規模可達到4000億元。而且明、後年還準備繼續加大投入，到2010年底，中央的投資安排可以達到1.18萬億元。這些資金是有保障的。到2010年底，一共可以帶動大約4萬億元的投資規模，而這4萬億元也僅僅是全社會投資的一部分，不等於全部的投資。除了中央投資以外，還需要地方配合一部分投資。

■我們的態度是首先把我們自己的事情辦好

在回答記者提出這種增加投資的計劃對於世界其他國家會有什麼樣的影響時，王軍說，第一，中國實施擴大內需的政策，會對發展中國家產生非常有利的影響，特別是對一些原材料出口國會產生非常有利的影響。因為中國要搞一些鐵路、公路等基礎設施建設，必然會增加原材料需求。第二，我們的增值稅轉型和企業新一輪的技術革新需要引進大量的高新技術和先進設備。他笑著對法新社記者說：「我請你做一點宣傳工作，請美國、歐洲放鬆一點對我們的技術限制，這樣我們有大量的進口需求，也可以拉動他們的經濟嘛！」

易綱表示，我們會積極地參與這次國際金融危機的救援行動，形式是多種多樣的。可以通過雙邊的，比如說雙邊的貨幣互換，也可以通過多邊的，比如說通過國際貨幣基金組織這個平台來參與這次活動。我們的態度是，首先把我們自己的事情辦好。一個穩定的中國經濟和中國的金融市場、中國的資本市場，本身就是對世界金融危機的一個最大的緩解和貢獻。他說，我們對外匯投資也是非常負責任的。在危機過程中，我們以一種負責的態度、一種穩健的態度來對待目前這場金融海嘯，這樣會使利益相關方都會得到好處，並且能夠使危機得到一種最好的有效的解決方案。這樣一種負責和穩健的態度，而不是一種恐慌拋售的態度，對整個金融市場都是有好處的。（王明峰）

2008年11月14日(星期五)上午10時,國新辦舉行新聞發佈會，國家發展改革委副主任穆虹、財政部副部長王軍、人民銀行副行長易綱介紹擴大內需，促進經濟平穩較快增長等方面的情況，並答記者問。

擴大內需已成當前經濟工作的重中之重

穆虹：為抵禦國際經濟環境對我國的不利影響，防止經濟增速過快下滑和出現大的波動，最近黨中央、國務院決定，對宏觀經濟政策作出重大調整。當前要實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，在努力穩定出口的同時，出台更加有力的措施擴大國內需求，其中，擴大內需已經成為當前經濟工作的重中之重。

中國金融市場流動性充裕 資本流入和流出大體平衡

易綱：中國金融市場上的流動性總體是充裕的，在美國金融危機發生以前，我們的流動性有一些過剩。目前我們的流動性是非常充裕的。儘管資本流入和流出的情形發生了一些變化，但目前資本流入和流出大體平衡。在管理上也是平衡管理的。在當前的情況下，我們更加注重於監測資本流動，做好服務，改進投資和貿易便利化的管理。

中國以負責、穩健而非恐慌拋售的態度對待金融海嘯

易綱：中國也有外匯儲備，外匯儲備不可避免地要投資到海外，我們對外匯投資也是非常負責任的。在危機的過程中，我們以一種負責的態度、一種穩健的態度來對待目前這場金融海嘯，這樣會使得利益相關方都會得到好處，並且能夠使危機得到一種最好的有效的解決方案。

積極財政政策的特點：思路新、工具多、導向明

王軍：為了應對國際金融危機對中國的影響，我國採取了積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策。這是黨中央、國務院果斷、正確、英明的決策。積極財政政策的特點可以概括為九個字：一是「思路新」、二是「工具多」、三是「導向明」。

中國通脹威脅基本消除 未來更多考慮防止通縮

易綱：我們從去年一直到今年上半年主要是反通脹，中國政府成功地控制住了通貨膨脹。在今年下半年或者明年的政策考慮中，包括積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，都是為了能夠有效地防止可能的通貨緊縮，合理增加貨幣信貸供應，保持經濟平穩發展。