【保羅.克魯曼】
 萬一各位還沒注意到,有關經濟的消息還是不斷惡化。儘管如此,我預料不會發生另一次經濟大蕭條。事實上,這波失業率高點可能不會達到一九八二年創下的一○.七%〡後經濟大蕭條的高峰(但我沒有把握)。

 話說回來,我們已深陷這個我稱之為「蕭條經濟」的境地,美國已進入類似一九三○年代那種一般經濟政策工具、尤其是聯邦準備理事會藉降息拉抬經濟的能力毫無用武之地的狀況。當蕭條經濟當道,經濟政策的一般規則不再適用:美德變成惡德,小心反成冒險,儉約等同愚昧。

 要明白我上述談話內容,先要考量最近一則經濟噩耗的意涵:十三日公布請領失業保險金的人數已經突破五十萬大關。這固然是壞消息,單獨看來還算不上災難,畢竟在二○○一年和一九九○至一九九一年的經濟衰退期也都達到過同樣的數字,而且照歷史標準衡量,這兩次衰退都還算溫和(雖然兩次衰退都導致就業市場花了很長時間才復甦)。

 但是在這兩次衰退期間,因應疲弱經濟的標準政策,即降低聯邦基金利率(這是聯準會政策最能直接影響的利率),都還派得上用場。如今則不然,有效聯邦基金利率(相對於因技術原因變得無意義的官方聯邦基金目標利率)近日來平均低於○.三%,基本上已經沒有再調降的空間。

 在進一步降息已無可能的情況下,經濟走下坡的動能無可抵擋。失業率上升將導致消費者支出進一步縮減,而美國最大電子產品零售商百思買(Best Buy)警告說,消費者支出本周已經「劇烈」下滑。消費者支出疲軟會導致企業投資計畫的減少;經濟疲弱會導致更多人失業,從而造成另一個萎縮循環。

 要從這個往下沈的漩渦脫身,聯邦政府必須以增加支出和給予窮人更多援助的方式提供經濟刺激。而政府如果要提出迅速且強力的刺激方案,政治人物和經濟官員必須超越幾個傳統的成見。

 成見之一是對預算赤字的恐懼。在一般時期擔心預算赤字是好的,而一旦這個危機過去,我們也需要重新學習財政責任的美德。然而在蕭條經濟當道時,這個美德變成惡德。羅斯福總統試圖提早於一九三七年平衡預算,結果差點毀了「新政」。

 成見之二是堅信政策應該審慎實施。在一般時期這也合理,除非有明顯需要,政策不該有大變動。然而在現行情況下,小心反成冒險,因為經濟惡化的大變動已經發生,任何行動上的延遲只會增加經濟惡化成大災難的機會。政策因應應該盡可能妥善,時機更是要緊。

 最後一個成見是在政策目標上堅持適度與儉約,這在一般時期也是好事,然而在目前狀況下,寧可做得太多也不可做得太少。如果振興方案的規模超出需要,風險是經濟過熱,導致通貨膨脹,但聯準會隨時可以藉升息抵消這個威脅。反過來說,如果刺激方案規模太小,聯準會對彌補其不足可是無能為力。所以當蕭條經濟當道時,儉約等同愚昧。

 這些論調對美國近期的經濟政策有何效用?歐巴馬行政部門上任時,面對的經濟情勢幾可肯定會比現在還差。高盛投資公司已經預測,目前六.五%的失業率會在明年底升至八.五%。

 所有跡象顯示,新行政部門將提供一個重大振興方案。根據我自己粗估,這個方案應該很龐大,大概在六千億美元左右。所以下一個問題是,歐巴馬團隊有無膽識提出這麼大規模的方案?

 且讓我們期盼,這個問題的答案是肯定的,新行政部門確有這種膽識,因為就我們現在的處境而言,屈服於傳統的儉約觀念是很危險的。

 (克魯曼為美國普林斯頓大學教授,《紐約時報》專欄作家。本報國際新聞組尹德瀚摘譯)