▲為了解決世界經濟問題,美國總統布希(中)上周舉行G-20華府峰會,並於白宮宴請各國領袖。圖為布希與巴西總統魯拉(左)及中國國家主席胡錦濤(右)舉杯祝酒。(法新社)

 上周五、六兩天,應布希總統的邀請,所謂世界上最有錢的「廿國」元首、財政部長及經濟組織領袖在華盛頓開了兩天會,討論金融海嘯與世界經濟問題。它們也不都是主權國家,因為第廿名其實是歐盟(EU)。台灣媒體雖有零星報導,只見樹而未見林。

 G-20創立至今還不滿十年。它是一九九九年九月廿五日,在G7財政部長會議時,為了研討如何改進、甚或改造國際貨幣基金(IMF)與國際重建開發銀行(全名International Bank for Reconstruction and Development,簡稱IBRD或世界銀行World Bank)這兩個國際金融機構,因而設立的。

 一九四四年成立這兩個附屬於聯合國下的國際金融機構時,二次大戰尚未結束。那年七月在美國新罕布什爾州的Bretton Woods召開,簽署的協定就叫做Bretton Woods Agreement。因此這次G-20會,被媒體稱為Bretton Woods II。

 西班牙二戰時附從德國,瑞士則保持完全中立,這次均未被邀,但理由難以服人。因為當年敵國的德、日也都被邀了。打開天窗說亮話,是布希總統不滿西班牙總理Jose Luis Rodriguez Zapatero一上台就下令一千三百名西班牙軍隊從伊拉克全部撤回,所以故意把西國排除在外。

 鑑於金融風暴席捲全球,這廿國的元首或總理全體出席,依英文國名首字母排名為序:阿根廷、澳洲、巴西、加拿大、中國、法國、德國、印度、印尼、義大利、日本、南韓、墨西哥、俄國、沙烏地、南非、土耳其、英國、美國和歐盟。此外聯合國祕書長、IMF執行長與IBRD行長也都列席。

 十一月七、八兩天,G-20的中央銀行行長在財政部長率領下,先在巴西聖保羅(Sao Paolo)開會,發表了「中央銀行聯合聲明(Joint Statement by Central Banks)」,作為高峰會的預備文件。內容具體,列舉各國央行已採取的降低利率行動;其中以美國公開市場委員會(Federal Open Market Commission,簡稱FOMC)將利率降到只剩一釐半最為突出。

 十四日晚,布希總統在白宮設宴歡迎各國總統或總理,台灣有些電視台曾轉播簡短畫面。高峰會最重要的結果,是白宮事後發表長達十頁的「高峰會關於金融市場與世界經濟的聲明(Statement of the Summit on Financial Markets and the World Economy)」,內容明確,列舉病根所在,詳述改革計畫,不知專業性報刊會不會譯刊全文。

 從聲明的各大段標題,可以看出G-20討論決定的解困方向:當前危機的起因;已採取與將採取的行動;改造金融市場的共同原則;各國財政部長與專家必須於明年三月底前完成的工作;重申對全球性公開市場的承諾;實施各項改造原則的行動計畫;分短程與中程加強市場透明性與負責性;如何改進市場管理,包括短程與中程修改現行法律與規則;加強對金融市場的監督,也分出短程與中程計畫;以及從上至下,一系列應採取的預防銀行風險計畫。