正當台灣的傳統產業,尤其是零售、餐飲、量販等業者,因為馬政府大手筆發放消費券而歡欣鼓舞之際,數位媒體產業卻正面臨最嚴酷的景氣寒冬。
報載大眾電信因資金吃緊,可能放棄Wimax。儘管大眾電信仍在努力,但面臨景氣超級寒冬,往後發展實難樂觀。不久前,台灣大哥大也宣布放棄DAB。這兩則新聞是獨立事件嗎?還是兩起相關連的警訊?
Wimax的全名是「微波存取的全球互通性」(Worldwide Interoperability for Microwave Access),這是一種新而方便的無線傳輸技術,可以讓微波的無線傳輸距離大幅增長至數公里。DAB則是「數位廣播」(Digital Audio Broadcasting),可以使聲音的傳輸品質具有如同CD音響的水準、避免干擾,還可以同時傳輸影像及數據,結合GPS定位系統。
Wimax與DAB的未來發展都無可限量,但是當企業陷入眼前的經濟泥沼,也只好忍痛割捨。這不只是業者損失,更將是台灣發展數位媒體產業的挫折。建設Wimax的業者不止一家,大同等業者未來如何繼續推動,有待觀察。但Wimax會不會重蹈DAB的覆轍?卻很值得關注。
回顧來看,台灣的DAB經歷了規畫、籌備與挫折三個階段,目前正面臨全面落幕的困境。
在規畫階段,政府於二○○一年規畫十組的數位實驗電台,幾乎台灣的知名電台都在其中,不只陣容龐大,參加者也都未來前景充滿期望。
到籌備階段,二○○四年第一梯次數位廣播開放申請,競爭者眾。二○○五年審議完成,獲籌設許可執照的業者有六家,後來只有一家台倚積極試播。台倚是唯一為電信公司主導的業者,由台灣大哥大透過控股公司出資四九.九%,與倚天資訊、台北之音及IC電台四家公司合資成立。
試播兩年多的結果,卻是讓台灣的DAB進入了挫敗階段。原因包括幾個宣導不足,民眾對於DAB的認知有限,難以接受DAB收音機的售價,結果是無法吸引足以維持運作的消費者數量。結果就是台灣大哥大在二○○八年七月,宣佈台倚走上解散之途。至於其他業者何去何從,目前看來更難樂觀。
台灣的DAB產業從規畫、籌備到挫折,最主要問題,還在於欠缺具有遠見的政策。事實上,許多研究早已指出,數位科技的最大問題在於觀念宣導,再加上這一波景氣寒冬,嚴重縮減了業者長期投資的能量,更是雪上加霜。
行政院新聞局二○○六年委託的一項廣播調查已發現,業者五成七同意、三成四極同意政府缺乏有效政策;五成五同意、三成四極同意政府缺乏輔導措施。至於DAB,業者五成七同意、兩成七極同意民眾對於DAB使用意願不高。儘管當時已有這些發現,政府仍無所作為,於是當景氣寒冬來臨,DAB也隨之凍僵。
當然,Wimax與DAB情況頗有不同,不能一概而論,但參照政府在發展DAB發展時欠缺前瞻政策與輔導措施,怎不令人憂心Wimax、DTV等其他數位媒體產業前景?