中共2009年經濟工作會議--

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2008年11月28日 20:16 來源：中國新聞網發表評論

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　　中央把保持經濟平穩較快發展作為明年首要任務

　　胡錦濤：當前面臨的國際經濟環境相當嚴峻

　　中央討論司法體制改革重點加強權力監督制約

　　賈慶林：司法體制有些不適應問題絕不照搬西方

　　中新網11月28日電據中央電視台報道，中共中央政治局今天召開會議，分析研究明年經濟工作，討論深化司法體制改革工作。中共中央總書記胡錦濤主持會議。

　　會議認為，今年是極不尋常、極不平凡的一年。全黨全國堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實中央各項部署，積極應對國際國內多方面嚴峻挑戰，沉著應對世界經濟金融形勢急劇變化造成的衝擊，克服重重困難，奪取抗擊歷史罕見特大自然災害重大勝利，成功舉辦北京奧運會、殘奧會，圓滿完成神舟七號載人航天飛行任務，經濟總體保持平穩較快增長勢頭，社會大局保持穩定。在國際經濟環境迅速惡化、國內經濟困難明顯加大的情況下，經濟發展能取得這樣的成績的確來之不易，對此我們要充分肯定。

　　會議指出，當前國際金融危機仍在擴散和蔓延，對全球實體經濟的衝擊和造成的損失將進一步擴大，對我國經濟發展的影響也將更加明顯，我國經濟社會發展中的一些矛盾可能更加突出。我們在充分看到保持我國經濟平穩較快發展有利條件的同時，一定要增強憂患意識，統籌國內國際兩個大局，把困難估計得更充分一些，把措施準備得更周密一些，堅定必勝信心，紮實做好工作，迎接各種挑戰，奮力渡過難關，努力奪取經濟社會發展新勝利。

　　會議強調，明年是新中國成立60週年，也是推進「十一五」規劃順利實施的關鍵一年。做好明年經濟社會發展工作，對於有效應對國際金融危機衝擊、保持經濟社會又好又快發展至關重要。要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，立足擴大內需保持經濟平穩較快增長，加快發展方式轉變和結構調整提高可持續發展能力，深化改革開放增強經濟社會發展的活力與動力，加強社會建設解決涉及群眾利益的難點熱點問題，促進經濟社會又好又快發展。

　　會議提出，要把保持經濟平穩較快發展作為明年經濟工作的首要任務，把保增長、擴內需、調結構更好地結合起來，把推進發展方式轉變和結構調整作為應對國內外環境變化、實現可持續發展的根本出路，不斷解放思想、創新體制機制，著力改善民生、促進和諧安定。要堅持靈活審慎的宏觀經濟政策，繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，注重綜合運用減稅、擴大中央政府投資等多種手段加大對保障民生、擴大內需、轉變發展方式和結構調整的支持力度。要積極擴大消費特別是農村消費，堅持擴大投資規模和優化結構並舉，集中加快建設和啟動一批支持「三農」、改善民生、完善基礎設施、促進結構優化、節能環保等方面的重大工程，有力、有序、有效地做好災後恢復重建工作。要鞏固和強化農業基礎地位，加強農業生產，促進糧食穩定發展，加大強農惠農政策力度，加快農業科技推廣，大力發展農業產業化經營。要保持對外貿易穩定增長，優化進出口結構。要抓住機遇加快推進結構調整，加快發展高技術產業和裝備製造業，支持中小企業發展，培育壯大服務業，促進區域協調發展。要實現節能減排的更大進展，強化目標責任，推進節能減排重點工程建設，強化節能管理，強化污染治理。要加快推進重點領域改革，深化農村綜合改革，加快推進財稅體制改革，積極穩妥推進價格和收費改革，深化金融改革，繼續推進行政管理體制改革、國有企業等改革。要著力改善民生，積極擴大就業，實施城鄉保障性安居工程，健全社會保障制度，支持農村教育發展，加強公共醫療衛生服務，大力發展文化事業和文化產業，完善低收入群眾基本生活保障政策，切實維護人民群眾權益。

　　會議原則同意中央政法委員會關於深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見。會議認為，黨的十七大從發展社會主義民主政治、加快建設社會主義法治國家的戰略高度，作出了深化司法體制改革的戰略部署。關於深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見提出的優化司法職權配置、落實寬嚴相濟刑事政策、加強政法隊伍建設、加強政法經費保障等重點內容，符合黨的十七大精神，符合中國特色社會主義民主政治發展方向，符合社會主義司法制度發展要求。

　　會議指出，深化司法體制和工作機制改革，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義法治理念，在繼續抓好2004年中央確定的司法體制和工作機制改革事項的基礎上，從人民群眾司法需求出發，以維護人民利益為根本，以促進社會和諧為主線，以加強權力監督制約為重點，緊緊抓住影響司法公正、制約司法能力的關鍵環節，進一步解決體制性、機制性、保障性障礙，優化司法職權配置，規範司法行為，建設公正高效權威的中國特色社會主義司法制度，為保障社會主義市場經濟體制順利運行，為中國特色社會主義事業提供堅強可靠的司法保障和穩定和諧的社會環境。

　　會議強調，深化司法體制改革工作，必須始終堅持黨的領導，在黨中央統一領導下積極穩妥地推進；必須始終堅持中國特色社會主義方向，有利於社會主義司法制度自我完善和自我發展；必須始終堅持從我國國情出發，立足於我國現階段仍處於並將長期處於社會主義初級階段的基本國情和我國發展的階段性特徵，同時注重吸收借鑒人類法治文明有益成果；必須始終堅持群眾路線，充分體現人民意願，著眼於解決群眾不滿意的問題，真正做到改革為了人民、依靠人民、惠及人民；必須始終堅持統籌協調和依法推進，既適應我國經濟社會發展要求，又積極推進政法事業科學發展。

　　會議還研究了其他事項。

胡錦濤：當前面臨的國際經濟環境相當嚴峻

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2008年11月28日 20:33 來源：中國新聞網發表評論

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　　中新網11月28日電中共中央11月28日上午在中南海召開黨外人士座談會，就當前經濟形勢和明年經濟工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯領導人和無黨派人士的意見和建議。中共中央總書記胡錦濤主持座談會並發表重要講話。

　　中共中央政治局常委溫家寶、習近平、李克強出席座談會。溫家寶通報了當前我國經濟形勢，介紹了中共中央、國務院關於做好明年經濟工作的考慮。

　　座談會上，民革中央主席周鐵農、民盟中央主席蔣樹聲、民建中央主席陳昌智、民進中央主席嚴雋琪、農工黨中央主席桑國衛、致公黨中央主席萬鋼、九三學社中央主席韓啟德、台盟中央主席林文漪、全國工商聯主席黃孟復、無黨派人士蔣明麟先後發言。他們認為，中共中央、國務院面對今年複雜多變的國際經濟環境，採取了一系列促進經濟社會發展的政策措施，確保了我國經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。他們贊同中共中央、國務院關於當前經濟形勢的分析判斷和明年經濟工作的思路，表示要動員廣大成員同中國共產黨風雨同舟，共同迎接挑戰。他們就應對國際金融危機、加強和改善宏觀調控、擴大內需、提高政府投入效率、加快理順價格體系、推動金融監管體制改革等提出了意見和建議。

　　在認真聽取了大家發言後，胡錦濤作了重要講話。他表示，大家實事求是地評價了今年經濟工作取得的成績，客觀分析了存在的問題，提出許多好的意見和建議。我們將認真研究、積極採納。

　　胡錦濤指出，今年以來，國內外經濟形勢複雜多變、極不尋常。面對嚴峻形勢，我們及時採取一系列有力舉措，調整宏觀調控的重點和力度，使我國國民經濟保持了增長較快、價格回穩、結構優化、民生改善的總體態勢。各民主黨派、工商聯和無黨派人士緊緊圍繞黨和國家中心工作積極開展調查研究、建言獻策，作出了積極貢獻。胡錦濤代表中共中央、國務院向各民主黨派、工商聯和無黨派人士表示衷心的感謝。

　　胡錦濤強調，必須清醒地看到，當前我國面臨的國際經濟環境相當嚴峻。我們一定要統籌國內國際兩個大局，把困難估計得更充分一些，把措施準備得更周密一些，堅定必勝信心，紮實做好工作。一是要把保持經濟平穩較快發展作為明年經濟工作的首要任務，努力實現全面協調可持續的科學發展。二是要加強和改善宏觀調控，實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，採取強有力的措施來擴大內需，增強消費需求對經濟增長的拉動作用。三是要鞏固和發展農業農村經濟的好形勢，促進農業增產、農民增收，更加重視農業、農村、農民工作，大幅度增加對「三農」的投入。四是要加快轉變經濟發展方式，推進經濟結構戰略性調整，把保增長、擴內需、調結構有機結合起來，努力形成新的經濟增長點和新的競爭優勢。五是要深化改革開放，積極創新保障科學發展的體制機制，積極發展外向型經濟。六是要堅持以人為本，促進民生改善和社會穩定，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，熱誠幫助群眾解決生產生活中的困難，確保社會穩定和諧。

　　胡錦濤強調，要充分發揮統一戰線的優勢和作用，動員各方面力量共同為推動經濟社會發展、維護社會和諧穩定獻計獻策、貢獻力量。

　　王岐山、回良玉、張德江、令計劃、王滬寧和中共中央、國務院有關部門負責人出席座談會。

　　出席座談會的黨外人士還有張梅穎、張榕明、厲無畏、羅富和、陳宗興、王志珍和張寶文、馬培華、王欽敏、陳抗甫、汪毅夫、孫安民、郝如玉等。

中央把保持經濟平穩較快發展作為明年首要任務

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2008年11月28日 19:57 來源：中國新聞網發表評論

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　　中新網11月28日電據中央電視台報道，中共中央政治局今天召開會議，分析研究明年經濟工作。中共中央總書記胡錦濤主持會議。

賈慶林：司法體制有些不適應問題絕不照搬西方

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2008年11月28日 20:36 來源：中國新聞網發表評論

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　　中新網11月28日電中共中央日前在中南海召開黨外人士座談會，就深化司法體制和工作機制改革問題聽取各民主黨派中央、全國工商聯領導人和無黨派人士的意見和建議。中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林主持座談會並發表重要講話。中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康就深化司法體制和工作機制改革有關問題作了說明。

　　座談會上，民革中央主席周鐵農、民盟中央第一副主席張梅穎、民建中央主席陳昌智、民進中央主席嚴雋琪、農工黨中央主席桑國衛、致公黨中央主席萬鋼、九三學社中央主席韓啟德、台盟中央主席林文漪、全國工商聯副主席沈建國、無黨派人士甄貞先後發言。他們認為，在中共中央的正確領導下，我國司法機關牢固樹立社會主義法治理念，全面落實依法治國基本方略，積極穩妥地推進司法體制和工作機制改革，不斷加強司法隊伍建設，各項工作取得了新進展，為維護國家長治久安、保障人民安居樂業、維護社會公平正義、促進社會和諧穩定做出了積極貢獻，為全面建設小康社會提供了堅強有力的司法保障。他們就加強對司法權力的監督與制約、落實寬嚴相濟刑事政策、加強法官人才隊伍建設、切實加強司法經費保障、優化司法資源配置、深化審判管理機制改革等方面提出了意見和建議。

　　在聽取了大家的發言後，賈慶林同志作了重要講話。指出，深化司法體制和工作機制改革，是中共十七大作出的一項重大戰略部署，是發展社會主義民主政治、建設社會主義法治國家的重大舉措，是推動經濟社會又好又快發展，促進社會和諧穩定的迫切需要。改革開放特別是中共十六大以來，我國穩步推進司法體制和工作機制改革，取得了重要的階段性成果。從總體上看，我國司法制度與社會主義初級階段的國情是基本適應的，與經濟社會發展和人民群眾的要求是基本適應的。但是，隨著經濟社會的發展和人民群眾司法需求的日益增長，現行的司法體制、工作機制以及相關的法律制度在某些方面也出現了一些不適應的問題，需要進一步推進改革，以充分發揮社會主義司法制度的優越性。

　　賈慶林強調，司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分，是中國特色社會主義司法制度的自我完善和自我發展。改革必須堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一；必須借鑒人類法治文明的優秀成果，但絕不照抄照搬西方政治制度、司法制度的模式；必須按照科學發展觀的要求，從人民群眾的司法需求出發，以促進社會和諧為主線，以加強權力監督制約為重點，進一步解決影響司法公正、制約司法能力的體制性、機制性、保障性障礙；必須堅持從中國國情出發，循序漸進地推進改革；必須堅持民主決策、科學決策、依法決策，使每項改革都體現科學發展觀的要求。

　　賈慶林指出，要精心做好司法體制和工作機制改革的組織實施工作，確保改革順利推進。

　　馬凱、孟建柱、王勝俊、曹建明和有關部門負責人出席座談會。

　　出席座談會的黨外人士還有張榕明、厲無畏、羅富和、陳宗興、王志珍和張寶文、馬培華、王欽敏、陳抗甫、黃志賢、孫安民、彭雪峰等。