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2008年11月29日 08:44 來源：中國青年報 發表評論

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　　「如何運用法律手段，確保當前中央提出的4萬億元擴大內需投資項目的工程質量安全、施工安全和幹部安全，是一個重大、緊迫而嚴肅的問題，要引起足夠重視。」

　　今天，全國政協經濟委員會副主任、中共中央政策研究室副主任鄭新立，在第四屆中國財經法律論壇上呼籲，凡是掌握政府投資項目權力的官員，要嚴格按照法律的程序進行，不要搞虛假招標，否則就會出現「上一批項目倒一批官員」的現象。

　　專家指出，未來兩年內4萬億元的國家投資，加上其帶動的社會投資，總投資額可達十幾萬億甚至幾十萬億。其中，相當部分屬於政府採購的範疇。杜絕政府採購環節中的違規招標、虛假招標、圍標串標等腐敗問題刻不容緩。

　　據財政部條法司司長楊敏介紹，從1998年到2006年，全國政府採購規模年平均增長68.1億元；2006年，全國實際政府採購規模達到3680億元，占GDP的1.8%。

　　鄭新立說，「這個成績很大，但比例還很低。因為2006年還有另外一個數據，即政府消費占GDP的比例是14%。」

　　鄭新立分析，如果按14%來算，24萬億元GDP中就有3萬多億元政府消費，其中除了給公務員發工資是個人消費、不屬於政府採購外，大部分應當納入政府採購範圍，3000多億元的採購額是遠遠不夠的。政府採購規模和範圍有待擴大，同時需要嚴格依照《招標投標法》和《政府採購法》規定的程序辦理。

　　「從過去的經驗來看，我們的工程質量事故、施工安全事故以及幹部犯罪事件，有一半左右與不認真履行《招標投標法》有關係，造成了『工程上馬，官員下馬』的現象。」鄭新立說，「有統計數字稱，在幹部犯罪中，40%跟項目發包有關係；而80%的項目發包權力集中在處長級幹部手中。因此，中青年幹部掌好權、用好權就尤為重要。」(記者 崔麗)