主 旨：今年12月3日，台北縣政府動用大批警力將長期關心樂生問題的學生及院民驅離，並且強制拆除樂生房舍， 引發軒然大波。雖然台北縣政府對外指稱，此強制拆遷的舉動係根據工程會會議的結論：「原地保留40棟、異地 拆遷重組9棟」（2007年5月30日原決議「原地保留39棟、異地拆遷重組10棟」，2008年1月1日7日另行增加為「原 地保留40棟、異地拆遷重組9棟」），然而，此「拆遷重組」方案，仍有許多爭議尚待解決，在爭議未釐清前，台 北縣政府動用警方公權力強制驅離學生及院民，並且拆遷其中一棟建築物，實有不當，而衛生署、文建會、環保署 等中央主管單位，在這其中是否有應作為而不作為之虞，更應一併釐清。因此，我們召開此公聽會，試圖將社會各 界關心已久之樂生問題一一釐清，為保留樂生作作最大的努力。
時 間：2008年12月24日（三）下午14：30
地 點：立法院群賢樓802會議室（濟南路）
主 辦單位：立法委員林淑芬國會辦公室、青年樂生聯盟、樂生保留自救會
出 席委員：林淑芬、鄭麗文、田秋堇
邀 請出席：衛生署、文建會、環保署、樂生療養院、
台 北縣政府文化局、台北市捷運局
討 論題綱：
一、 強制「拆遷重組」9棟房舍是否失當？
1.未 有「拆遷重組」的計畫前，即行強制拆遷，是否失當？（工程會2007年5月30日決議，「拆遷重組」之9棟建築物應「納 入園區整體規劃擇要重建」，換言之，「拆遷重組」應提出計畫並納入園區整體規劃中，擔至目前為止，台北縣政 府僅有拆除計畫，無重組計畫）
2.磚造物及鋼筋水泥如何「重組」？
3.院民於12月3日倉促被迫搬遷，至今仍未安頓妥當如此破遷計畫是否過於草率？
屋瓦被拆的竹雅舍二、目前院民之權益（樂生保留區(非工區)架設施工圍籬之適法性、出入問題、居住安全問題等）如何照顧及保障？
樂生院舍架重圍籬
蓬萊舍斷水斷電
三、為何樂生遲遲無法被指定為古蹟？
1.根據「文化資產保存法」第15條：「建造物所有人得向主管機關申請登錄歷史建築，主管機關受理該項申 請，應依法定程序審查之。」，因此，衛生署身為樂生療養院之主管機關，應主動提報樂生為古蹟。 2.根據「文化資產保存法」第15條：「直轄市、縣 (市) 主管機關依本法應作為而不作為，致危害文化資產保存時，得由行政院、 中央主管機關命其於一定期限內為之；屆期仍不作為者，得代行處理。但情況急迫時，得逕予代行處理。」，樂生 目前面臨強制拆遷，是否適用本條文？
四、在尚未完成環境差異分析之審查作業前，即行動工拆除樂 生，是否有違法之虞？
1.台 北市捷運局就捷運新莊線工程，有關新莊機廠之開發涉及使用樂生療養院用地，因有變更工程內容之規畫，而提出 之「台北都會區大眾捷運系統後續發展路網新莊線、蘆洲線環境影響評估報告書變更內容對照表」之 環境影響評估差異分析案，目前尚在環保署審查中。
五、樂生現址之新 莊機廠，是否應依「環境影響評估法」重提環評？
1.捷 運新莊線於1994年之環評時，僅考慮未來新莊機廠工程可能以樂生療養院為其用地，但並未依據「環境影響評 估法」第6條第2項、第11條第2項規定，提出「替代方案」，更未就地質及地下水之情況進行審慎評估。
2.環 境影響評估法第16條之1規定：「開發單位於通過環境影響說明書或評估書審查，並取得目的事業主管機關核發 之開發許可後，逾三年始實施開發行為時，應提出環境現況差異分析及對策檢討報告，送主管機關審查。主 管機關未完成審查前，不得實施開發行為。」捷運新莊線工程於84年1月即已有條件通過環境影響評估，於取得 目的事業主管機關核發之開發許可後三年內，仍未實施開發行為。
3.依 「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」第31條第11款規定：「安養中心、老人福利機構（長期照護機構、養 護機構、安養機構）之興建或擴建工程符合第6款第1目至第3目者」，應實施環境影響評估。另依同條第6款第1目引用第1款第3目 規定可知：樂生療養院之拆遷重組工程，屬安養中心、老人福利機構（長期照護機構、養護機構、安養機構）之興建，且「位 於山坡地、開發面積超過一公頃」，依法應進行環境影響評估之審查。
4.因 此，依據環評相關法律，樂生現址實應重提環評審查作業。
