2008/12/25
在立法院躺了好幾個會期的集會遊行法修正草案，24日終於在內政委員會初審通過，然而幾個具爭議性的條文，包括：自願還是強制報備、是否有安全距離限制，警方有無解散集會遊行的權力、5萬元的行政罰則等，都保留交付朝野協商。社運團體擔心，若一再沒有共識，最後比誰的手多，恐怕脫穎而出會是行政院的「換湯不換藥」版。
審查會議中一共有六個版本進行討論，包括行政院、民進黨黨團、朱鳳芝、涂醒哲、黃淑英、蔡同榮等的提案，其中只有行政院版差異較大，也是爭議所在。主席國民黨立委吳育昇的態度曖昧，即使出席的立委們意見一致，只要行政部門有意見，都不在委員會做出決議。
不論對於自願報備、完全取消禁制區（而非以安全距離取代）、無解散命令、以及不服從解散命令的5萬元罰款，內政部次長簡太郎與警政署長王卓鈞都是一句「若刪除，對集會遊行便無從管制。」可以看出，集會遊行法對於行政部門來說，仍是一部「管制」、而非「保障」人民集會遊行自由的法律。
一些爭議較小的條文，行政官員也會有不同見解。以禁止攜帶危險物品來說，立委認為槍砲彈藥刀械管制條例中已有限制，沒有必要列在集遊法中；王卓鈞則堅持這樣的行政宣誓還是有提醒作用，且一些本來看似無害的物品，如石頭、瓦斯罐在集會場合，也有殺傷力。對立委要求警方在集會遊行現場，應佩掛名牌；王卓鈞回應，有名字怕民眾會狹怨報復。
另外，還是有部份條文雙方都認為已不合時宜，譬如與許可制相關的部份都遭到刪除；也有共識要以行政罰取代刑罰。
