【╱記者林庭瑤／綜合報導】 2008.12.25 03:57 am

大陸勞務派遣用工人數激增，排擠正常勞工就業機會，這種用工趨勢使大陸政府決定制訂辦法規範，保障勞工權益，圖為浙江義烏人力市場勞務派遣熱絡。
新華社
中國大陸實施勞動合同法滿一年，勞務派遣用工人數激增至2,700萬人，成為主流用工趨勢，使更多員工變成勞務派遣工，大陸政府為保障勞工權益，將制訂辦法規範。

大陸大量企業包括國有企業在內，為規避勞動合同法中「無固定期限合同」，及足額繳納社保等方面的有關規定，大量增加勞務派遣用工人數。

經濟觀察報報導，大陸人力資源和社會保障部正在對此一問題調研，將制定規範勞務派遣的措施。北京等地也在考慮以地方法規的形式，細訂對勞務派遣的規定。

報導引述中國勞動關係學院勞動關係系主任喬健指出，勞動合同法實施後，大批企業透過勞務派遣來規避無固定期限合同，導致勞務工在原有2,000萬人的基礎上激增700萬人。在個別行業，勞務派遣有成為主流用工形式的趨勢。

一位研究勞動關係的專家說，勞動合同法本來是希望增加企業員工的保障，結果卻是更多的員工變成了勞務派遣工，失去更多權益，「這是勞動合同法實施的最大弔詭」。

目前，中國大陸勞務派遣用工在部分企業已經占到50%。同工不同酬、社保待遇過低等問題，難以保障員工權益。可口可樂風波更反映出勞務派遣的嚴重性，派遣工處於公司底層、工時長、環境惡劣，工資卻最低。

業內人士更指出，別說一般員工，有些外資企業的總經理、副總經理甚至都是勞務派遣工。據瞭解，目前勞務派遣在中央企業中已占到10%，通訊行業中的個別企業達到50%。

一位中央部委的事業單位人員指出，勞務派遣公司發放每月人民幣1,100元的基本工資，所在單位發放勞務補貼900多元。每月勞務派遣公司從補貼中抽取100多元的管理費。幹著同樣的活，卻拿著不同的工資，這讓一些員工意見頗大。

上述這家勞務派遣公司和用人單位有隸屬關係，而這在「勞動合同法」中是明文禁止的：用人單位不得設立勞務派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動者。

大陸人力資源和社會保障部勞科所勞動關係室主任李天國說，「勞務派遣不能成為主流用工形式。」在設立派遣公司階段實施許可制，對派遣機構實行嚴格的資質管理；其次對於業務範圍也應適當規範。

大陸全國人大已經就勞動合同法執法情況進行專門調研，將在今年12月底召開的人大常委會會議上通報調研情況，並就包括勞務派遣在內的幾個方面提出相關政策建議。

【2008/12/25 經濟日報】@