林諭林、曾薏蘋、高有智

「末代菸農」走入黃昏，卻還有一群人，為了不讓菸業終結，力爭菸農權益與種菸技術提升。更有菸農試圖自創品牌，真正擺脫專賣制度束縛。

全球四大菸草公司之一英商帝國菸草公司，日前傳出有意到苗栗設廠，反菸團體認為此舉只是國際菸商進軍大陸跳板，無法真正讓台灣菸農受惠，不少陷入困境的菸農仍寄予希望。

立委鍾紹和認為，若國際菸商願意採購國內菸葉，對菸農當然是最好的狀況，他力推在《菸害防制法》修法，規定菸品健康福利捐，部分應用於菸農輔導與照顧，就是希望給菸農多一層保障。

年輕人勇嘗試 不「菸」消雲散

不過，董氏基金會菸害防制組主任林清麗認為，隨著產業調整，政府需要輔導轉業的農業項目很多，菸農只是其中一部分，菸品健康福利捐特別指定用在菸農，反而有將菸農「汙名化」疑慮，台灣菸葉轉型，應走出以菸為單一思維的框架。

菸農子弟、嘉義縣文化局長鍾永豐表示，菸農不是不長進，只是早期專賣制度限制約束菸農不可改變種子及生產方式，菸葉評鑑過程也不重品質，菸農自然無法研發提升品質。「台灣農民技術水準、研發能力都是世界一流，只要給菸農機會，菸農沒有理由做不到」。

鍾永豐也強調，沒有一個農業是永恆的。美濃年輕人一直在嘗試新的可能，就算沒有菸業，美濃也會有出路，不會因此「菸消雲散」。

研究菸業學者洪馨蘭表示，台灣菸農過去在保障收購的情況下如同「公務農」，就像公務員被裁員一樣，當然會反彈。

危機變成契機 要走自己的路

她指出，菸農雖然失去保障收購，但也從此擺脫專賣制度束縛，開始以法人團體的身分重新出發。除了參加台灣菸酒公司的菸葉採購外，這些團體也有企圖心，希望觀察國外菸葉廠喜好，進而嘗試直接與國外菸葉廠簽約生產。也有人提議，可集資逐步收購公賣局時代留下來閒置的菸葉廠複燻設備，或可藉此擁有「自己的」菸葉廠。

洪馨蘭表示，一位不願具名的菸農組織者曾透露，「最終，我們真希望能夠有自己品牌的菸葉！」似乎看到ＷＴＯ時代的「新菸農組織」，開始走出專賣廢止的陰影，試圖掌握自己的出路與命運。

美濃農會顧問溫仲良認為，菸葉轉型是必經的道路，因為菸葉的加工技術和販賣通路都掌握在菸酒公司手中，菸農永遠要承擔產業風險，隨時都可能成為末代菸農。但他也樂觀地說，菸葉轉型其實可讓既有的保守社會結構獲得轉變，「菸葉沒落是危機，卻也帶來正面改變的契機。」

美濃部分關心菸草文化人士，醞釀在今年底，以菸絲、捲菸器和菸紙等材料自製菸品，盼透過販賣自製菸品行動，藉此衝撞美濃菸農面對國際市場的弱勢。溫仲良說，這項行動希望讓台灣社會瞭解，菸業權力結構掌握在菸酒公司手上的不平等，以重新思考菸業發展的可能性。