青年（15-29歲）勞工就業概況

2009/01/20
勞工委員會

近年來，由於高等教育體系的快速發展，青年因就學延遲進入職 場，加以產業結構變遷，勞動市場不論是結構或就業條件均隨之改變，使青年就業選擇更困難，致轉職頻率相對較 高。為探討青年勞工就業動向，蒐集青年勞工就業之基礎資料，掌握青年就業現況與問題，提 供規劃青年僱用政策及學術單位研究分析應用。行政院勞工委員會於97年10月間辦理「青年勞工就業狀況調查」， 計回收有效樣本4,012件。有關調查重要統計結果，茲摘錄如下：

一、就業概況

▲我國青年就業者 逐年減少，大學學歷比重逐年提升。

97年1至11月平均青年就業人數為237萬人，占全體就業者 之22.8%，與85年相較，就業人數減少22萬1千人或減8.5%，占全體就業者比率減少5.8個百分點。若 按學歷別觀察，大學及以上者計86萬9千人，與85年 相較，增加63萬8千人或增2.8倍，顯見青年勞動市場就業者素質大為提昇（詳見表1）。

根據教育部統計，大學畢業生由85年之7萬人增加至97年23萬 人，顯示我國勞動市場高學歷人力供給增加，由於供多需少，失業率亦相對提高，85年大學教育程度失業率7.16%，97年1至11月 平均則已升高至9.33%。

二、青年勞工初入 職場尋職歷程

▲4成8的青年勞工畢業前即開始作尋職規劃，有 事先規劃的比率隨著學歷成正比。

    47.8%的青年勞工畢業前即有尋職規劃，其中7成4認為 其對尋職有幫助。事先規劃的比率隨學歷提高而增加，「碩士及以上」學歷者占72.4%最高，「大學」者占55.8%居次， 「專科」則占45.2%排名第三。（詳見表2）。

    青年勞工規劃尋職的方式以自我規劃的比率最高占37.5%， 透過學校或公私立就服機構等方式皆未達一成。

▲青年 勞工初次就業的平均尋職時間為1.78個月。

    青 年勞工初次就業尋職期間以「1個月內」找到工作者，占46.4%為最高，其次為「1至3個月(含)」占30.9%，平 均尋職期間為1.78個月，低於95年的平均尋職時間1.88個月（詳見表3）。

    有46.9%青年勞工初次尋職曾遭遇困難，主要為「不知道 自己適合做哪方面工作」占26.3%，其次為「學經歷不足」占21.9%，「技能不足」、「求職面試技巧不 足或不會寫履歷」分別占18.6%及16.9%（詳見表4）。

▲ 「薪資及福利」及「工作穩定性」是初次就業的主要考量因素，初入職場平均年齡為21歲，起薪24,984元。

    青年勞工初次就業主要考慮因素以「薪資及福利」為主，占55.0%； 「工作穩定性」居次，占41.1%；「能學習到知識技能」、「符合自己興趣的工作」分占38.2%、33.4%（詳 見表5）。

    青年勞工初入職場平均年齡為21歲，較95年略提高0.46歲； 其初次就業薪資24,984元，較95年（21,920元）增加14%或3,064元（詳見表6）。

三、青年勞工工作 歷程及對政府施政措施意見

▲ 青年勞工平均工作年資2.09年，做過2.28個工作，每個工作做不滿一年。

    97年青年勞工平均工作年資2.09年，較95年調查的3.06年 減少0.97年。青年勞工以換過「2個及以下工作」者之比率占49.0%為最高，平均做過2.28個工作，略低於95年 調查的2.74個工作（詳見表7）。

    若由工作經歷觀察，97年平均每個工作做11個月，較95年 平均每個工作做13.4個月而言，顯示青年勞工面對競爭的就業環境，尚處於學習摸索階段，故轉換工作之比率 頻仍，尤以學歷較低者換工作次數較多，工作時間更短；惟值得注意的是，97年「不曾換過工作」的比率占37.3%較95年(25.9%)高 出11.4個百分點，以碩士學歷未換工作的比率最高，達66.9%。

▲ 半數以上青年勞工希望政府提供「就業服務及資訊」、「專業技能訓練」、「辦理徵才活動」等就業促進措施服務。

    青年勞工希望政府提供的服務以「提供就業服務及資訊」最高 占64.0%，其次依序為「專業技能訓練」占60.2%，「辦理徵才活動」50.4%，「結合學校辦理在學青年職場見習」46.4%， 「提供面試技巧及產業趨勢等研習課程」42.3%，「提供創業資訊及課程輔導」41.2%（詳見表8）。

    依工作年資觀察，未滿5年的青年勞工最希望政府提供「就業 服務及資訊」，年資5年以上者則最需要「專業技能訓練」，而年資10年及以上者對「創業貸款服務需求」相對較高。

 

表1、青年就業狀況

單 位：千人，%

年別                 15-29歲青年就業者按教育程度分
合計   國中及

以下

 高中 (職) 專科 大學及

以上
占全體就業者比率%
85年 2,591 28.6 581 1,296 482 232
90年 2,452 26.1 359 1,148 608 336
95年 2,441 24.1 219 998 526 698
97 年(1~11月平均) 2,370 22.8 179 890 432 869
97-85年 增減數 -221 (-5.8) -402 -406 -50 638
增減率(%) -8.5 - -69.2 -31.3 -10.3 275.1

 

年別                 15-29歲青年失業率按教育程度分
合計   國中及

以下

 高中(職) 專科 大學及

以上
全體

失業率
85年 5.20 2.60 4.73 4.97 5.43 7.16
90年 7.79 4.57 10.26 8.11 5.98 7.20
95年 7.59 3.91 8.83 7.60 6.17 8.23
97 年(1~11月平均) 8.25 4.06 9.72 7.99 5.93 9.33
97-85年增減百分點 (3.05) (1.46) (4.99) (3.02) (0.50) (2.17)

資 料來源：行政院主計處「人力資源調查」。

表2、青年勞工畢業前事先規劃尋職的情形

　 中 華民國97年10月 單 位： %
項目別 合計 是   否
公 立就業 
服務機構		 私立就業& nbsp;
服務

機 構

 學校輔導室或相關系所 自我

規 劃

 其 他
總 計 100.0 47.8 5.0 4.8 6.8 37.5 1.9 52.2
 國中及以下 100.0 25.9 1.4 1.3 4.1 19.1 0.7 74.1
 高中(職) 100.0 38.9 5.8 3.1 4.9 28.6 2.6 61.1
 專科 100.0 45.2 5.3 4.4 7.7 34.1 0.6 54.8
 大學 100.0 55.8 5.3 5.8 7.8 45.4 1.8 44.2
 碩士及以上 100.0 72.4 1.6 11.2 10.2 60.2 3.8 27.6
說明：本問項可複選，故細項合計大於等於合計欄。 

 

 

b>表3、青年勞工初次就業尋職期間

    單 位： %，月
項 目別 合計 立即

就 業

 1個月內 1~3個月(含) 3~6個月(含) 6~9個 月(含) 9~12個月(含) 1年

以 上

 平均尋職期間
           
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95年 100.0 10.6 13.4 57.0 11.9 7.1 1.88
97年 100.0 8.9 46.4 30.9 10.0 2.2 1.0 0.5 1.78
 國中及以下 100.0 6.8 56.7 20.5 10.5 1.5 3.6 0.4 1.84
 高中(職) 100.0 9.8 48.0 28.4 9.8 2.4 0.6 1.0 1.83
 專科 100.0 8.6 50.9 27.9 9.6 2.2 0.7 0.1 1.58
 大學 100.0 8.5 42.2 35.2 10.2 2.3 1.3 0.4 1.83
 碩士及以上 100.0 9.6 44.0 34.1 10.5 1.7 0.0 0.0 1.60

表4、青年勞工初次求職遇到困難情形

          中 華民國97年10月       單 位： %
項目別 合計 有 遇到困難，遇到的困難為 沒 有遇到困難
計 求 職管道不足 求 職面試技巧不足或不會寫履歷 工作內容要求  
不瞭解		 不知道自己適合哪方面 工作 技 能

不 足

 學 經歷不足 職 缺少 其他
總 計 100.0 46.9 9.9 16.9 11.8 26.3 18.6 21.9 11.4 1.6 53.1
 國中及以下 100.0 40.0 10.7 8.2 9.4 24.3 17.8 26.0 5.2 2.1 60.0
 高中(職) 100.0 44.3 10.4 14.0 9.3 24.1 19.0 24.0 9.3 1.7 55.7
 專科 100.0 44.5 8.9 16.2 8.2 23.6 17.5 19.5 7.6 1.5 55.5
 大學 100.0 51.1 10.4 20.6 15.2 30.0 20.2 22.0 14.9 1.5 49.0
 碩士及以上 100.0 46.0 5.8 18.3 13.7 20.8 9.0 10.8 14.8 2.1       54.1
說明：本問項可複選，故細項合計大於等於合計欄。

表5、青年勞工初次就業時選擇工作的主要考慮因素(可複選)

　 　 中 華民國97年10月 單 位： %
項目別 合計 能學以致用的工作 能學習到知識技能 工 作穩定性 有發展前景 薪資及福利 通 勤

方 便

 符合自己興趣

的 工作

 工作負擔較輕 有挑

戰 性

 有升遷

機 會

 其他
總計 100.0 25.9 38.2 41.1 26.6 55.0 31.0 33.4 5.4 8.1 10.5 3.2
 國中及以下 100.0 18.7 39.7 49.6 15.3 47.9 37.1 34.6 7.1 5.6 5.6 6.2
 高中(職) 100.0 19.9 33.5 47.0 19.5 54.1 36.4 31.9 7.1 7.3 10.2 4.2
 專科 100.0 24.3 36.0 45.4 28.0 57.6 30.1 28.7 4.9 7.3 12.3 3.4
 大學 100.0 30.9 42.0 36.1 30.9 55.8 28.4 34.7 4.2 8.9 11.2 2.0
 碩士及以上 100.0 37.2 41.9 22.8 43.9 55.4 14.2 44.9 2.9 12.7 7.9 1.7
說明：本問項可複選，故細項合計大於等於合計欄。

 

 

表6、青年勞工初入職場年齡及薪資

            單位：歲，元，%  
項目別 合 計 15-18歲 19-21歲 22-25歲 26-29歲 平 均

年 齡

 平均

薪 資
95年 100.0 34.6 23.4 40.0 2.0 20.54 21,920
97年 100.0 28.6 20.9 44.7 5.7 21.00 24,984
 國中及以下 100.0 84.3 9.6 5.2 1.0 17.09 18,533
 高中(職) 100.0 55.2 32.0 12.0 0.9 18.81 20,839
 專科 100.0 23.6 39.7 35.3 1.5 20.62 23,832
 大學 100.0 4.8 9.3 79.5 6.5 22.90 27,722
 碩士及以上 100.0 4.0 0.6 49.2 46.3 24.99 39,181

表7、青年勞工工作經驗情形

中 華民國97年10月                         單位：%，個

項    目    別 合  計 不曾換過工作 曾換過工作，從事之工作數 平均工作

年資

 平均工作個數
1個 2個 3個 4個 5個以上
95年 100.0 25.9 25.9 24.3 11.1 7.4 5.3 3.06 2.74
97年 100.0 37.3 28.1 20.9 7.9 3.3 2.5 2.09 2.28
國中及以下 100.0 39.0 19.8 23.6 6.3 4.2 7.1 1.91 2.70
高中(職) 100.0 28.2 28.0 24.5 9.9 5.6 3.9 2.26 2.61
專   科 100.0 26.9 26.1 27.5 12.8 3.9 2.9 2.58 2.55
大   學 100.0 44.3 31.1 16.8 5.6 1.4 1.0 1.87 1.95
碩士以上 100.0 66.9 22.0 8.3 1.0 1.7 0.2 1.42 1.49

 

表8、不同年資的青年勞工對就業服務的需求(可複選)

中華民國97年10月                            單位：%
平    均 年資未滿1年

( 樣 本數 247)

 年資1年~

未 滿3年

( 樣 本數 1,340)

 年資3年~

未 滿5年

( 樣本數 1,065)

 年資5年~

未 滿10年

(樣 本數1,148)

 年 資10年及以上

(樣 本數211)
  1. 提供就業服務及資 訊 (64.0%)
  2. 專業技能訓練 (60.2%)
  3. 辦理徵才活動 (50.4%)
  4. 結合學校辦理在學 青年職場見習 (46.4%)
  5. 提供面試技巧及產 業趨勢等研習課程 (42.3%)
  6. 提供創業資訊及課 程輔導（41.2%)
  1. 提供就業服務及資 訊 (68.2%)
  2. 專業技能訓練 (59.9%)
  3. 結合學校辦理在學 青年職場見習 (57.1%)
  4. 辦理徵才活動 (49.1%)
  5. 提供面試技巧及產 業趨勢等研習課程 (44.9%)
  6. 由 職訓中心辦理畢業青年職場見習 (44.1%)
  1. 提供就業服務及資 訊 (64.7%)
  2. 專業技能訓練 (59.0%)
  3. 結合學校辦理在學 青年職場見習 (51.3%)
  4. 辦理徵才活動 (50.4%)
  5. 提供面試技巧及產 業趨勢等研習課程 (46.6%)
  6. 提供創業資訊及課 程輔導 (43.2%)
  1. 提供就業服務及資 訊 (65.4%)
  2. 專業技能訓練 (59.3%)
  3. 辦理徵才活動 (53.5%)
  4. 結合學校辦理在學 青年職場見習 (43.4%)
  5. 提供面試技巧及產 業趨勢等研習課程 (42.5%)
  6. 提供創業資訊及課 程輔導 (40.9%)
  1. 專業技能訓練 (63.0%)
  2. 提供就業服務及資 訊 (62.4%)
  3. 辦理徵才活動 (48.6%)
  4. 結合學校辦理在學 青年職場見習 (43.6%)
  5. 提供創業資訊及課 程輔導 (41.0%)
  1. 專業技能訓練 (57.8%)
  2. 提供就業服務及資 訊 (55.7%)
  3. 辦理徵才活動 (45.3%)
  4. 提供創業貸款 (44.6%)
註：僅列出比率在40%以 上的項目
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