據知情人士透露﹐美國總統奧巴馬(Barack Obama)政府正在考慮一項計劃﹐與私人部門合作收購問題資產﹐幫助銀行清除壞帳。
這一所謂的統合銀行可能會從美國7,000億美元金融部門救助基金獲得部分資金﹐但絕大部分融資將來自於私人部門。私人公司將收購抵押貸款支持證券和其他問題資產﹐如果這些資產最終升值﹐它們將獲得收益。
這個想法目前還不確定會包括在最終計劃中﹐但看起來這是解決當前一個核心問題的重要手段﹕即政府如何才能清除金融體系的問題資產﹖
美國財政部長蓋特納(Timothy Geithner)的救助計劃修訂方案包括四個主要內容﹕向銀行注入新股本﹔制定新計劃幫助陷入困境的貸款購房者﹔擴大聯邦儲備委員會一項意在提振消費者貸款的項目﹔最後﹐制定一個機制允許銀行卸下問題資產。
最後這一部分已被證明是最為困難的﹐因為很難瞭解交易極為清淡的抵押貸款支持證券等資產該如何定價。如果政府支付過高的價格﹐就會損害納稅人利益令銀行得利。但如果價格過低﹐銀行就得被迫進行與這些資產相關的進一步資產減計﹐從而加劇它們的財務問題。
美國政府此前已經討論了政府直接收購銀行資產的想法﹐但高昂的費用和操作複雜性使得這一計劃基本被束之高閣。
一些政府官員認為﹐通過私人部門行事是更好的解決方案﹐因為這可以讓市場而不是政府來制定資產價格。
蓋特納將於週二發表演說﹐公佈政府的金融救助計劃。
最近幾週﹐隨著決策者就各種救助手段的優點進行爭論﹐救助計劃在不斷變化。奧巴馬政府已經花費了比許多人預計更長的時間來敲定救助計劃﹐致力於制定一個所謂的綜合方案來取代上屆政府的臨時性方案。
預計蓋特納會將救助計劃宣傳為直抵本源化解金融危機的主體框架﹔動搖銀行信心的違約貸款和問題資產就是危機的本源。
上週六﹐蓋特納與美國民主黨眾議員在弗吉尼亞州進行了為期三天的政策會議。眾議院金融服務委員會(House Financial Services Committee)委員、北卡羅來納州民主黨眾議員米勒(Brad Miller)說﹐蓋特納告訴他們﹐美國金融體系仍然嚴重受損。米勒說﹐蓋特納稱形勢顯然會繼續惡化﹐但我們必須採取對策防止狀況變得更加糟糕。
民主黨官員稱﹐蓋特納還在努力化解有關修改計劃不會要求受援機構放貸的擔憂情緒﹐這也是救助計劃實施以來遭受的一個主要批評。蓋特納對議員們表示﹐接受援助的機構將必須參加貸款修訂﹐符合我們制定的其他標準。公共援助是一種優惠﹐不是一種權利。
去年秋天國會批准的7,000億美元金融救助基金中﹐美國政府已經動用了3,500億美元。許多經濟學家──以及一些議員──預計政府最終會開口向國會申請更多資金。
Deborah Solomon / Damian Paletta