考試院不應淪為劊子手！

考試院關中院長提出公務員獎優汰劣的績效改革制度，改革必須對症下藥，若背離服務人民需要且只拿公部門的基層雇員開刀，恐將讓考試院淪為宰殺勞工權益的劊子手！

政府公務員體制中，除了考試院銓敘進用的正式公務員外，有ㄧ群廣大的基層雇員，這包含受勞基法保障的技工、工友、雇工、臨時人員，還有無勞基法保障的約聘雇人員。這群廣大的基層雇員，是許多公家機關的主力工作部隊（如：財政部某機關，431名員工，共131名非公務員，佔30%），處於第一線為民服務，與正式公務員做相同工作，卻享有較差的待遇福利。不談承擔主要工作和差別待遇，考核去留的生殺大權還掌握在這些簡薦委任的高官手上。過去，就常拿考核、績效不佳，打壓基層雇員組織工會或參與工會活動。如：台北市交通局與北市停管處因工會反對外包政策，竟以「拒準會務假並以曠職」為由，一次非法解雇四名工會幹部。台北縣政府交通局近期也爆發工會幹部的會務假爭議。

考試院總以「未經過公務員考試的進用管道」為由，長期鞏固這種歧視性的差別待遇與工作不穩定的被剝削處境。考試院要提改革，好歹先改革此種不平等的狀況吧！獨立的考試權是我國政治制度的特色，並依據憲法精神，考試院肩負著健全文官法制，激勵公務人員士氣，強化行政中立與落實倫理價值的主要責任。但考試院都一再違背了憲法精神與人民期待。

關中院長還想參考國外公務員全數改為聘用的例子，並積極推動「聘用人員人事條例」立法。就草案內容看來，考試院帶頭違反勞基法，製造大量用過即丟的賤價奴工。該法案開宗明義排除勞基法各項規定，將定期契約長期化，可以恣意終止契約，工作權朝不保夕！同時沒有資遣費，解雇不花一毛錢。已經是一年一聘的契約工，還要以考績決定去留，這不是想羞辱勞工，就是淪為打壓清算或思想箝制的工具。考試院此舉，簡直是享盡做資方剝削勞工的便宜，在勞基法以外把一群非公務員當做公務員使用，這些人既無公務員保障法又無勞基法，淪為卑賤的三等公民。

政府應該強調效能，但得以服務人民需要為前提。若公部門基層雇員，長期處於工作不穩定、歧視性差別待遇等處境，又如何能有效為人民服務？還是他們要為考核其績效的簡薦委高官們服務？如此提升的，恐怕不是「為民服務」的效能，而是「拍準馬屁」的程度。

考試院想要改革、提升服務效能，對人民來說是好事。但首重革除官僚、不民主文化，傾聽社會大眾與基層雇員的心聲，讓約聘僱人員有勞基法保障，並開放鼓勵基層雇員組織工會，才是改革正途！