產業外勞優先檢討 營造外勞暫不凍結

2009/01/10

適法性問題 雇主延緩引進外勞喊卡

勞委會每3個月定期召開外勞政策協商諮詢小組,10日上午召開第6次會議,勞委會外勞管理組長蔡孟良轉述,會中達成本國勞工優先、產業外勞政策優先檢討等共識,勞委會將依據會中意見,納為政策參考。至於原先預期通過不裁員企業且在勞方同意下,得將外勞配額延後引進,則因「適法性」問題,在勞方與學者反對下,今天並未通過。

由於失業率惡化因素,行政院要求再釋出工作,首當其衝就是產業外勞,勞委會如何從36.5萬名外勞工作機會,改為由本勞就業,雖然外勞政策協商諮詢小組今天會中對產業外勞傾向緊縮達成初步共識,不過該緊縮那些產業的外勞,則意見分歧,甚至資方團體的意見因代表團體的不同,出現不同聲音。

高科技產業本勞意願高 鑄造染整外勞配額增加

勞方代表憂心失業情勢,在會中提案要求暫緩引進外勞,資方代表也贊成本勞就業優先,但認為不應縮減3k3班外勞引進,及降低外勞僱用比率,應就不同產業特性進行全面性檢討,而非齊頭式處理。

中華民國工業區廠商聯合總會提出,工作環境較好的行業,本勞就業意願高,如高科技產業,但工作環境較差的行業,如鑄造業、染整業等辛苦產業,經多次徵才仍乏人問津,企業只好申請聘用外勞,以補人力不足。

鑄造業共有8個製程:造模、砂心、淋模、合模、溶解、澆注、清理砂箱、磨邊,其中最後的2個製程”清理砂箱”及”磨邊”就是請不到本國勞工,只好請外勞做收尾的工作,才能把貨交到客戶手上。

工業區廠商聯合會建議,政府核准企業雇用外勞人數比率應考量行業別而有不同比率配置,如鑄造業、染整業等辛苦行業,更應給予相當比率,使企業能永續經營。

關於營造業外勞的討論中,全國工業總會指出,國內正推動擴大內需方案,希望帶動國內產業發展,促進就業,不宜貿然凍結營造業外勞;勞方則強調營造業是火車頭工業,應以本國勞工優先參與。

外勞配額延長暫不同意 勞委會將再研討正當性

據了解,公共工程委員會將另案討論,未來是否不以「最低標」發包,改以「合理標」,提高本勞就業意願。

此外,由於「雇主聘僱外勞人許可及管理辦法」第25條規定,招募許可函有6個月效期、逾期失效,除非是有不可抗力或不可歸責於雇主事由。

原先勞委會已提案並製造承諾書,雇主如承諾不裁員,可以書面申請外勞配額延後引進,不過會中學者與勞方代表質疑,雇主應承擔經營風險,金融海嘯要歸類為不可歸責於雇主,其「適法性」與「正當性」有待商榷。學者認為,雇主只要有需要,可依現行外勞程序申請,不需多此一舉將外勞配額延後引進。

多個資方團體則認為,經濟景氣是循環的,衰退後總會復甦,屆時全面生產或擴廠,外勞人力之補充,仍是需要的。

勞委會近期將針對配額保留的「適法性」與「正當性」,再近一步研議,因此今天會中未通過外勞配額延後引進。

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