【郭良傑、陳志賢／台北報導】

　　點滴在心頭　▲施明德前往凱道等候紅衫軍集遊法宣判，當他獲知判決全部無罪時，低下頭來數度擦淚，稍後接受訪問更激動表示以為生前得不到如此待遇，在離開白色恐怖政治受難者紀念碑時，突然有感而轉身鞠躬致敬。（陳君瑋攝）

　九十五年間發起的紅衫軍「天下圍攻」反貪腐倒扁行動，總指揮施明德等十六人被控違反集會遊行法，台北地院廿日全部判處無罪。合議庭認為，警方當時命令解散及制止等處分不符合比例原則，因此沒有構成違法要件。

　判決書同時指出，集會遊行法是否應由「許可制」改為「報備制」，以及是否廢除集遊法部分刑事刑責規定等問題，實為我國邁入成熟民主國家重要關鍵，具有重大象徵意義，立法單位應盡速審查集遊法修正草案。

　判決指出，倒扁行動集會雖屬未經許可，或有造成其他民眾些許不便，但其訴求確實引起許多迴響，且警方已能充分掌握，未造成秩序虞慮，又無明顯且立即的危險。此等不便利，仍在民主社會人民得以忍受的範圍，國家自應予以尊重，給予表達意見的自由空間。

　另外，執法員警僅認此次集會遊行未經申請，即為解散命令，執法時顯然並未衡酌集遊法廿六條所揭櫫的比例原則，該等處分確有重大而明顯的瑕疵，故而認定被告等人並無違法，自應為無罪之判決。

　檢方起訴施明德等十六人均為違反集會遊行法的首謀，共同意圖滋擾九十五年十月十日雙十國慶典禮，未經申請許可，召集群眾於總統府國慶管制區周邊道路，發起「天下圍攻」活動，發表「扁政府貪瀆內容」等演說，並講解「天下圍攻」活動當天，若有群眾遭警驅離的相關防制作為。

　施明德辯稱，他領導紅衫軍表達反貪倒扁言論，性質上屬於攸關公益的政治性言論，應受到高度保障。紅衫軍自始主張愛、和平及非暴力，主管機關在控制現場秩序之餘，是否非命令解散不可，亦有裁量空間，員警命令解散違反集遊法廿六條之比例原則。