政府推動洽簽兩岸綜合性經濟合作協定，各界看法不一。學者認為關稅減讓實質內容比協定名稱更關鍵，台灣必須自問是否已做好準備？並在談判策略上展現智慧，才能確保最大利益。

　在工商界大聲疾呼下，兩岸洽簽綜合性經濟合作協定（CECA）議題引發熱烈討論。總統馬英九已定調這項競選政見「當選後當然要實現」，但內容及簽署方式可再討論，也沒有時程表。

　經貿官員表示，由於綠營屢將CECA與中國和港澳簽署的「更緊密經貿關係安排（CEPA）」相提並論，為避免名稱上的混淆阻礙推動進程，今後將少提「CECA 」，改以「綜合性經濟合作協定」取代。經濟部長尹啟銘更強調「CECA就是FTA（自由貿易協定）」，試圖排除名稱問題可能帶來的阻力。

　經濟部國貿局長黃志鵬表示，行政部門對於兩岸洽簽經濟合作協定已有共識，但名稱尚未確定。由於社會上仍有雜音，政府將就此持續溝通。

　台灣經濟研究院國際事務處處長江啟臣表示，不管是「CEPA」用的「Arrangement」或「CECA」用的「 Agreement」，在國際法上效力相同，都屬於FTA的形式之一。

　江啟臣說，「名稱不是問題，但關稅減讓涉及主權，未來簽署內容才是重點」。目前兩岸第一階段頂多只是意願表達，未來若雙方都有意願簽署協定，「經貿以外的文字內容」及「談判策略」才是台灣應該展現智慧之處；例如台灣應注意大陸是否會以外界關切的「矮化」意涵字眼，達成所謂「等同於政治統一」的企圖。

　有關兩岸綜合性經濟合作協定的方向，黃志鵬表示，台灣希望仿照東協與大陸所簽訂的框架性協定，以分期達成經濟整合的概念來降低可能的衝擊。

　他說，初期階段，政府將考量廠商實際需要，要求對方給予重點產業早期免稅承諾（Early Harvest）， 就關稅較高、出口利益較大的項目優先洽談，這部分「我們要得到的多，給的少」。

　江啟臣則表示，中國是全球第二大經濟體，台灣從未與這麼大的貿易體洽簽FTA，「我們想要的，它（中國）一定會給嗎」？台灣應自問對中國市場的掌握是否足夠？若中國要求台灣先開放2000項禁止進口項目，再談「Early Harvest」，台灣「ready（準備好）了嗎」？

　江啟臣強調，兩岸若真的達成共識要洽簽FTA，第二階段的實質談判將會「硬碰硬」，馬政府若要力推這項競選政見，更需預先規劃好下一步該怎麼走。