貓魚

馬總統出來為CECA（Comprehensive Economic Cooperation Agreement）爭議定調，提出「兩岸經濟合作架構協議」（ECFA）的新詞來一統各方歧異說法，同時或許還隱含兩岸先商談、簽定經貿合作大框架，再逐項細部商談不同經貿議題的用意。其實馬總統早該出來把問題講清楚、說明白，畢竟他認定兩岸關係是《憲法》賦予總統的主要職權。

ECFA的爭議吵成這樣，馬政府真的難辭其咎。早在2005年連胡會新聞公報中就提到「建立穩定的經濟合作機制，並促進恢復兩岸協商後優先討論兩岸共同市場問題」，這是ECFA主張的源頭。眾所周知，蕭萬長向來主張兩岸共同市場，國民黨也將之納入17大政綱之中。而CECA也好、ECFA也好，都可比擬為「有兩岸特色」的FTA，國民黨智庫學者將之列為推動兩岸共同市場的起點。

總統大選時，馬蕭經濟政策中納入了「在WTO架構下推動與各國洽簽自由貿易協定（FTA）或『全面經濟合作協定』（CECA）」，也提到要和美國簽CECA。或許出於選舉考量，沒有明列中國大陸。但勝選次日，內定接任國安會秘書長的蘇起接受媒體訪問時，就明確提出將與大陸「協商綜合經貿合作協議（CECA）」。

連胡會至今已經快4年，馬英九就職也快要一年，國民黨既以兩岸開放為大政方針，是選舉的主要政見，從智庫、相關部會政務官到國安高層，理應在相關問題上有萬全準備。

民進黨說帖矛盾

但恰恰相反，從最基本名稱、時程規劃、基本架構，到與對岸的談判策略，及如何進行朝野政治協商、黨政與各部會協調、國會監督審議以及與民眾溝通、折衝不同群體利益等高度政治性的工作，看起來都沒有縝密的規劃。
我們實在懷疑，連對國民都講不清楚的執政團隊，要如何和中共談判？

民進黨雖然砲火猛烈，但表現也是荒腔走板。該黨近日提出了一份說帖，內容列舉諸多理由反對ECFA，認定這將造成關廠失業的大災難，看似要顧及工農利益。但是據報載，該黨政策會執行長說「如果兩岸簽FTA，民進黨舉雙手贊成」。然而，ECFA與FTA兩者名稱雖不同，但實質上都是要推動兩岸貿易投資的自由化，怎可能ECFA造成失業潮，FTA卻帶來幸福繁榮？

民進黨在ECFA問題上打工農利益牌，卻在主張和美、日、中、東協等國簽訂FTA時，隻字不提工農利益、產業衝擊，顯示十足的自我矛盾，也坐實了「逢中必反」、「搞民粹」的罪名，又怎能怪輿論批評它「只會重彈意識形態老調」。

ECFA的爭議根本是一齣荒謬劇，完全展演了台灣惡質民主政治的特色︰毫無決策品質的執政團隊、被基本教義派綁架而政策立場又自相矛盾的反對黨、只重形式卻無法進行深刻政策辯論的兩黨體制。

至於平民大眾原本應是民主政治的主人翁，卻在政客四濺的口水中，完全無法分辨孰是孰非，無法真正得知ECFA對不同社會群體將產生怎樣的影響，多數的人只能夠冷漠以對。面對亂局，老百姓必須力促政府決策透明化，並要求兩黨進行嚴肅的政策辯論，以爭取民間力量在兩岸議題上的發言權。