二月底三月初，歐盟和東協分別舉行高峰會，從兩會的表現看來，大家都受到金融海嘯的衝擊，只是程度有所不同而已。

　從四十九年前的歐洲煤鐵共同體，發展到今日的歐盟，曾六度擴大組織。二○○四年有十國加入，前年又增加兩國，因而共有廿七國。但作為歐洲核心的西歐六國，對原為蘇聯附庸的東歐各國，有點像富貴人家對待窮親戚的模樣。至於仍在門外苦苦等候的東歐其餘小國，如阿爾巴尼亞、蒙特內格羅、塞爾維亞，或舊蘇維埃聯邦組成分子的亞塞爾拜然、白俄羅斯、或喬治亞，西歐的態度就更加傲慢，讓他們慢慢地等吧。

　現在輪值歐盟主席是捷克。鑑於經濟風暴席捲全歐，捷克總理拓波拉內克（Mirek Topolanek）決定三月一日在德國柏林召集臨時性的歐盟高峰會。他其實有內部的原因：法國總統薩科奇為搶救法國汽車工業，二月底呼籲業主把工廠從捷克遷回法國本土。若這樣各人自掃門前雪，歐盟豈不垮台？歐盟組織龐大，各種大小會議從三月一日直開到六日才結束。

　歐洲受金融海嘯影響有多大？二月底的《時代雜誌》報導說：拉特維亞、匈牙利、和波蘭幣值跌到谷底，因為他們從國外借得的款項都是以美金或歐元計算的。奧地利所欠外債達二千九百三十億美元，等於國內生產毛額的百分之八十。國際貨幣基金已對匈牙利和烏克蘭提供三百九十億美元緊急貸款。波羅的海三小國之一的拉特維亞的國內生產毛額元月比上個月暴跌百分之十點五，害得內閣全體總辭。財經評論專業的《富比世》周刊的看法也同樣悲觀，稱中歐與東歐為「崛起市場的病人（sick men of emerging markets）」。

　歐盟高峰會雖然在比京布魯塞爾召開，因為德國是歐洲最富有的國家，「鐵娘子」總理梅克爾夫人仍有左右討論的力量。她極力反對任何搶救個別國家困境的計畫；照她的意思，只有因銀行倒閉可能危及全國經濟的極端情形下，歐盟才能考慮伸出援手，所以這場高峰會對東歐窮國幾乎沒有幫助。倫敦《每日電訊報》說，峰會只證實了大家早已心知肚明的事實，即歐洲統一市場難以為繼，歐洲繁榮恐怕也會是春夢一場而已。

　歐盟這次會議與東南亞國協峰會唯一共通之點，是反對保護主義復活。後者三月一日揭幕，直至六日方結束。日程排得滿滿地，決議一大堆；有「東協政治與安全發展藍圖」、「東協社會與文化發展藍圖」、「東協統合工作計畫第二次草案」、「達成千禧年發展計畫聯合聲明」、「東協區內糧食安全聲明」、與「關於全球金融與經濟危機聲明」等六種文件，實際這些文件早由十國外交部長與經濟部長開會通過，十國領袖只到場簽字如儀而已。

　注意東南亞局勢的人，會想起泰國三年前才鬧完「橘色革命（the Orange revolution）」，趕走了前總理塔克辛（Thaksin Shinawatra）。正因為內部仍欠穩定，這次ASEAN高峰會有許多安全和其它方面的顧慮。塔克辛雖然被泰國的紅衫軍趕走了，他在國內仍有不少支持者。這第十四屆的東協高峰會，原擬去年十二月在清邁召開，又逢機場關閉，才延期到現在。

　泰國總理艾比希（Abhisit Vejjiajeva）不敢在曼谷開峰會，移到華欣（Hua Hin）舉行。台灣遊客對泰國都很熟悉，但華欣在哪裡？原來那是泰王蒲美蓬休假之地，遠離曼谷，四周有大批軍警防衛，閒人無法接近，可確保安全無虞。

　東協峰會通過的最重要文件，是「為訂定2009至2015年東協道路圖聲明（Declaration on the Roadmap for ASEAN Community, 2009-2015）」。這份聲明取代了以前在寮國永珍（Vientiane）制定的「東協行動計畫（ASEAN Action Plan）」；責令東協組織的外交、經濟、與其它主管部長會議和去年元月才接任東協秘書長的蘇林（Surin Pitsuwan）負責執行。

　東協秘書長在新加坡籍王景榮卸任後，由蘇林繼任。此人做過泰國四屆國會議員與外交部長。他是回教徒，在百分之九十五人口篤信佛教的泰國能做到外長，確是異數。這份聲明賦予秘書長動員各會員國、對話夥伴、乃至開發夥伴的資源，以執行道路圖，恐怕也只是說說而已。