台灣媒體把G-20譯成廿國,不甚精確。它只有十九個已開發和開發中的國家:阿根廷、澳洲、巴西、加拿大、中國、法國、德國、印度、印尼、義大利、日本、墨西哥、俄國、沙烏地、南非、南韓、土耳其、英國、和美國。第二十個成員是歐盟,稱之為「二十個經濟體」較適當。此外列席的觀察員有:世界銀行、國際貨幣基金、歐洲中央銀行、與貨幣基金的發展委員會主席。
這二十個經濟體的人口總數,佔全球三分之二。其國民生產毛額佔全球總生產毛額的百分之八十五。它們的總貿易額,包括歐盟廿七國彼此雙邊貿易在內,佔全球的百分之八十。影響力之大,不言可喻。
所謂「G-20高峰會」也常造成混淆。它的前身,是一九九九年十二月在柏林召開的七大工業國峰會決議成立的廿二個經濟體,每年由各國財政部長與中央銀行總裁在一起開會。這些人既是財經最高官員,他們聚在一處開會,就成為財經首長的高峰會。另有三人代表歐盟參加,即歐盟輪值主席、執行長、與歐洲中央銀行行長。
直到二○○八年,在金融海嘯衝擊下,經美國總統布希提議,G-20的十九國元首與歐盟執行長才在去年十二月舉行歷史上首次名符其實的高峰會。而經濟風暴持續至今,十天以後,即四月二日,由英國首相布朗邀請,各國元首將群集倫敦,只是第二次名實相符的G-20高峰會議。
免得把讀者也搞糊塗,本文把三月十四日在英國Horsham舉行,只由財政部長和央行行長出席的那次,正名為「預備會議」。四月二日將在倫敦開幕的,才叫做G-20高峰會。
歐洲地小人稠,任何地方乘飛機往返不過一、兩小時,國際會議多如牛毛。三月十九與二十日,歐盟廿七國的元首或內閣總理,剛在比利時首都開過例行的春季高峰會。中東歐國家在會中大吐苦水,希望西歐有錢的親戚們能伸出援手,至少容許到期的歐元貸款延期並停止付息。但因德國鐵娘子梅克爾夫人態度強硬,不肯由歐洲銀行撥款救濟瀕臨倒閉的各國金融機構,未達成任何協議。但談判也未完全破裂,還拖著一條繼續商談的尾巴。
剛在英國開過的預備會議,三月十四日結束後,發表了一份公報。
地主國的財政大臣達林(Alistair Darling)對記者宣稱,與會各經濟體『走出了一大步』,他說出席各方已同意採取前所未有的行動,合作對抗危機。但側面漏出來的消息,似乎沒那麼樂觀。
倫敦《每日電訊報(Daily Telegraph)》透露說,英國首相布朗在歐盟春季例會中,和梅克爾夫人意見不合,屢起衝突。所以預備會議收穫不大。各經濟體財政部長帶回本國的訊息是,預備會原本準備了洋洋灑灑數千字的公報,布朗認為過於粉飾太平,透過財相達林,堅持縮短到僅剩一頁。
為免使公眾失望,那份公報仍須保持樂觀態度。第一大段「恢復全球成長(Restoring Global Growth)」因而自稱與會各國「已採取擴充需求與就業的行動」,並且誓言「反對任何形式的保護主義,確保公開貿易與投資。」當前急務是使金融體系正常運作,各國央行已大減利率,並儘量擴張信用,以求穩定物價。最後也沒忘記落後國家,特別點出亞洲開發銀行的貢獻。
第二大段「加強金融制度(Strengthening the Financial System)」內容較為具體,大部分是各國已經採取的搶救動作,包括加強金融管制,建立預警制度,要求避險基金經理人必須登記,並透露所冒風險,擴充「金融安定論壇(Financial Stability Forum)」的機能。最後也訂下完成各項改進工作的期限。
布朗首相上周透露了一條短訊,比預備會議公報還更有新聞價值。他說:香港、星加坡、安道拉、列支敦斯坦、和瑞士,都已同意接受防阻逃稅的國際標準。換句話說,今後這些地方不能再充當英、德、法、義等國逃避所得稅者的天堂了。歐洲的有錢大爺們,要另找能幫助他們隱瞞真實收入,而又靠得住的地方,恐怕不太容易。







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