【聯合晚報╱記者陳素玲/特稿】
2009.04.01 03:56 pm
平日效率不彰的立法院，昨天像吃了大力丸一樣，一舉通過育嬰留職停薪津貼、延長失業給付等利多法案，看似為人民創造福利，檯面下則是一齣藍綠各取所需的政治利益交換，結果可能育嬰津貼反客為主，排擠失業給付財源，不但沒有解決弱勢勞工問題，反而只為優勢勞工錦上添花。
育嬰留職停薪津貼在立院上會期吵翻天，就因為國民黨立委侯彩鳳堅決反對育嬰津貼財源來自就業保險基金，此舉不但排除未受僱的200多萬勞工申請育嬰津貼的權利，更可能排擠就業保險基金用途，影響失業給付財源，以去年以來失業給付請領潮來看，就保基金的財務危機的確顯現，因此當時連民進黨立委也持保留態度。
事隔2個多月，同樣的疑慮未解，朝野態度丕變，原因為何?答案就出在就業保險法修正案同時綁了「育嬰津貼」與「失業給付」。「育嬰津貼」是馬英九總統的競選政見，加上來自婦運的王如玄視此為個人重要政績，國民黨有不得不兌現的壓力，剛好民進黨最近主攻「延長失業給付」，急於藉此議題表功，兩黨在此時機點找到「交集」，據說最後出動馬總統說服立場難以捍動的侯彩鳳，侯彩鳳昨天果然「缺席」，就業保險法終於過關斬將。
藍綠雙贏，代表人民贏了嗎?育嬰津貼的完成立法，到底誰得利?兩性平法實施7年來，生育給付每年有7萬多件，但每年申請育嬰留職停薪的勞工只有3千件左右，比例不到5%。其中又以國營事業勞工比例居多，如今留職停薪還有津貼可拿，除了再次拉大國營事業勞工與一般勞工福利，如今裁員當道，弱勢女性勞工恐怕更擔心雇主優先對女性下手。
對勞委會來說，育嬰津貼此刻真的非過不可嗎? 這項政策是對王如玄個人政績有特殊意義，還是對多數女性勞工真的有利? 以致即使可能排擠全面延長失業給付的財源，出現「反客為主」的不合理現象，也無法扭轉王如玄個人意志? 而除非勞委會無意全面延長失業給付，否則就保基金馬上就面臨破產危機，屆時最弱勢的失業勞工要向誰追討失業給付?
【2009/04/01 聯合晚報】