北韓政府宣布將在本月四至八日發射火箭，以測試其自製的長程彈道飛彈是否有能力飛越太平洋，到達北美的夏威夷或阿拉斯加。這將讓北韓的戰略縱深從日本海擴大到太平洋，成為名副其實的太平洋國家。北韓此舉當然引起周邊國家的關切，特別是日本。

　北韓這個國家非常奇特，它的國內經濟雖然凋敝，卻又異常的好大喜功，它也喜歡恫嚇鄰國，卻又不怕丟臉，大家對二○○六年北韓試射大浦洞二型飛彈，只有不到三十秒還沒出國境就落海，可能還仍然記憶猶新。

　它每隔個兩三年總要試射一次長程彈道飛彈，來喚醒世人對它這個邊陲小國的注意；北韓最主要的敵人是韓國，但是它試射飛彈卻老喜歡往東邊，常常讓日本人看得心驚膽跳。其實北韓發射長程飛彈並不足為奇，最重要的是北韓飛彈若想要投射到太平洋，則必須要穿越日本的上空，過程當中一旦有個閃失，例如零件碎片掉到日本領土境內，都會引起日朝兩國的劍拔弩張，這是北韓喜歡三天兩頭就試射飛彈的主因。

　而從一九九○年代以來，北韓向來擅長玩弄「泡綿戰略」，喜歡一開始便將兩國之間的緊張關係拉到極大化，引起世界強權的矚目以及周邊國家的緊張備戰，當在獲得它想要的政治目的與經濟利益之後，它又會回到過去如同小羊般的溫馴，彷彿甚麼事情都從來沒有發生過。這就像是將泡綿放在水中，使勁地吸滿了水膨脹到最大，當在獲得該有的養分之後，便再快速拿出水面，把水擰乾立刻恢復原狀。北韓政府所具有的「異常」彈性，似乎完全無關乎人性。

　也就是北韓常常喜歡恫嚇日本，來讓嚇阻的邊際效應極大化，而近年來日本也習慣於北韓式的恐嚇，乾脆利用人民的恐懼來達到邁向正常國家的目的，日本與北韓就像是個特別的「夥伴」關係，兩國都想利用對方來達到本身的政治利益。試想假若北韓的飛彈不穿越日本上空，則幾乎不會引起任何國家的注意，其所發揮的邊際效應幾乎趨近於零；假若在六邊會談當中北韓缺席了，則日本也幾乎無法發揮任何的作用，北韓的人質問題，雖然只是老梗，但是也讓日本在六邊會談當中，過足了當政治大國的癮。

　但是隨著時空的轉換，北韓的招式卻仍然一成不變、沒有與時俱進，而世界強權與周邊鄰國也早就看穿北韓的老把戲而不忍拆穿，而被恫嚇的日本也由當初的滿是恐懼轉為滿心喜悅，因為日本早非過去的吳下阿蒙，經過這幾次的北韓飛彈危機，日本早已成為正常國家，它不但在首相官邸成立「危機處理中心」，隨時向日本人民報導北韓發射火箭的最新進度，同時由美國採購的愛國者飛彈三型飛彈早就部署在全國九個軍事基地蓄勢待發，另外日本在「金剛號」及「海鳥號」兩艘神盾艦上布建最新型的飛彈防禦系統，也早就在日本海上待命了，它們隨時可以將北韓飛越領空的導彈準確的擊落下來。因此這次北韓不但要踢到鐵板，還可能成為日本政府測試飛彈防禦系統命中率的免費標靶。

　另外美國也早就準備好了，它不但在北韓外海部署雷達及戰艦，隨時監控北韓的動態，同時也聯合英國、法國與日本等三國共同在聯合國安理會推動加強制裁北韓的新議案，北韓在逞一時之快之後，可能要接連面臨來自國際間更嚴厲的經濟制裁。

　由此可見，日本與北韓這種相互綁架式的特別「夥伴」關係，讓日本成功的從二次大戰後的被保護國，逐漸轉化成為區域的軍事大國；反觀北韓，卻還仍然不脫試射導彈、核武試爆的陳年老把戲，也許今後北韓可能要先做做功課，調查一下鄰國日本的軍事能力。

　（作者為政治大學國際關係研究中心研究員兼亞太所長）