契子

這是尼泊爾七大民主黨派聯盟(Seven Party Alliance, SPA)發起，全國大罷工的第三天。也是有史以來第一遭，尼國人民膽敢抵抗全天宵禁命令，走上街頭。

4月8日(周六)白天，加德滿都以及全尼國境內數萬人民，冒著吃子彈的性命威脅，要求國王恢復民主與停止內戰。選擇這一天挑戰國王威權統治，對於尼泊爾民主運動而言，深具歷史意義；因為，16年前(1990年)同一天，尼泊爾人民以震撼世界的人民運動(People’s movement )，使國王還政於民，建立君主立憲的民選政黨政治，使尼泊爾脫離國王神權統治階段。

令人遺憾的是，這一個坐擁美麗的喜馬拉雅山群的貧窮內陸國，徒具世外桃源般的表象；其社會中仍存在嚴重國王神性崇拜的封建性質，使得其現代民主政治之路走得並不順遂。

(圖說：人民阻擋裝甲車)

解散國會 取消言論集會自由 封建作風遭到國際/國內群起抵制

事情要從去年2月1日下午說起。尼泊爾國王憑著優勢禁衛軍武力，以跟他同一種姓的軍隊將領為後盾，迅不及防地解散國會、拘禁首相與一干行政官員，關閉機場、將全國的對外有線與無線通訊盡數切斷，持槍軍警在首都的大街小巷站崗，發布緊急命令，禁止三人以上的人群在公開場所聚集。他所宣稱的理由是，當時執政的國大黨為主的民選內閣無法解決尼泊爾國內毛派游擊隊問題；但這個國王之後所做的行為，如無限期凍結國會、違法拘禁政黨領袖、凍結媒體的言論自由、限制公民權與片面宣布命令打壓工會團結權等等行徑，顯示他其實是想將尼泊爾永久倒退成君主專政狀態，樹立他極端保守、君權神授的威風。

對照尼泊爾經歷1990年代人民運動洗禮之後，已經確立以選舉為基礎的君主立憲政體，此舉無疑是大開歷史的倒車，引起以聯合國與美、英、法、歐盟、日本、印度等邦交國先後以召回大使、正式發表聲明等方式加以譴責；期間，全世界只有中國定位其為尼國內政問題，總理溫家寶率先訪問尼泊爾表達願意軍援尼國武器；以及巴基斯坦也跟尼國示好以爭取軍火生意之外，美國與印度(尼泊爾政府軍主要武器來源國)宣布武器禁運至今未曾鬆口。

從4月6日開始，尼泊爾七大政黨聯合發起為期四天的全國大罷工，以和平非暴力街頭抗議模式，抵制國王的專權統治；要求國王還政於民，恢復民主代議政體。雖然國王發布首都主要道路RingRoad全天緊急戒嚴，並大規模逮捕主要政黨的領導幹部；然而，國王的暴力鎮壓並不見效，抗議群眾前仆後繼走上街頭，全國抗議烽起。

(圖說：集會)

4月8日(六) 罷工第三天
國王政府早於4月6日起執行每天夜間11點至凌晨3點的宵禁，至今仍然無限期延續。眼見抗議風潮越演越烈，加上今天是週六，本就是尼泊爾例假日，可以想見更多民眾會湧上街頭，故強硬地於當天宣布日間戒嚴，時間從早上10點開始，延續到晚上9點；然而，民眾無視宵禁命令與逮捕威脅，於首都加得滿都、週邊Lalitpur 、 Bhaktapur各地區與全國各大主要城市同步發起了示威。示威者聚集於主要街道，張開反王室的標語口號，全國進入嚴峻的警戒動亂狀態。

位於加德滿都西南10公里處山丘區域的Kirtipur古城區，數千名當地居民與學生也上街抗議戒嚴令，大量軍警全日散佈街頭警戒，情況緊張。其中，位於中西部的Bardiya區首府Guleriya市，於8日週六上午開始，湧進來自鄰近山區的三萬名抗議群眾，發起大規模遊行，腳踏車上綁著尼泊爾馬列派共產黨的布條；在毛派游擊隊包圍的Bardiya區，過去數年間數十名公民死於毛派游擊隊與政府軍對峙衝突之中，且有多名公民已經宣告失蹤。但這次，毛派游擊隊宣布停火，支持民主黨派的抗議活動，並未阻撓群眾自主參與反國王示威。

同樣在中西部的Dang區，超過兩萬名群眾步行數小時到首府Ghorahi，布條上寫著國王下台的口號，並同樣呼籲毛派游擊隊放棄武力鬥爭，進行和平談判；同樣中西部地區的Lamahi跟Tulsipur也有類似的抗議活動。擁有外國遊客最喜歡去參觀的野生動物國家公園的奇旺地區(Chitwan)，數千名群眾已經佔領了街道並且宣布該街道為「民主區」(Loktantrik Chhetra)，與警察跟地方政府官員直接對抗；風光明媚聞名的山城波卡拉(Pokhara)，警察開槍打死了一名32歲任職於旅館的示威青年工人，同時有三名重傷者送醫，激起群眾更大的不滿。北部地區的群眾也不畏政府當局的警告，各個主要城市均有示威活動，被捕數十人。位於東部素以悠久的工會組織歷史著稱的Biratnagar市，總數多達4000名工人的黃麻紡織廠工人(尼泊爾紡織成衣工會的會員，隸屬於尼泊爾共產黨馬列派總工會GEFONT)衝出廠房參與罷工，遭到警察以警棍與發射橡膠子彈攻擊，至少16名會員重傷送醫。

(圖說：受傷)

4月9日(日) 罷工第四天
國王索性將首都與幾個主要都市如奇旺、 Surkhet、Butwal、波卡拉和 Banke 等地區戒嚴時間延長成13個小時，從早上7點進行到晚上8點；並嚴詞警告人民禁止上街頭抗議，否則子彈伺候。結果，七大民主黨派以在加得滿都谷地發動清晨抗議，並且發動夜間火炬遊行(black out)作為因應，造成多人被捕。在奇旺，20頭大象也跟著數百名示威群眾上街頭，南部的Janakpur聖城，數千名群眾參與全天的要求民主大遊行，其中，包含國營的Janakpur菸草公司上千名員工。在西部Syangja區的首府Waling市，兩名抗議者被警察開槍射傷；在西部的Butwal，示威者與警察的衝突導致數十人受傷，其中4人傷於軍警對示威群眾開槍，包含24個媒體記者在內的上百人被捕入獄。即便從週六便進入戒嚴狀態，中西部的Surkhet區於週日當天仍進行了數千名群眾要求民主的示威活動。中西部的Banke地區，軍警成功壓制了Dailekh 與 Kohalpur等市的民主示威；但在極西的Doti，爆發的示威活動中，至少有包含2名記者在內的共8名示威人士被捕。而在東部各城鎮，仍有數千人的抗議群眾同一日上街頭抗議國王。

4月10日 (週一) 罷工第五天
原本七大黨派預定發起的罷工只到昨天為止，然而尼泊爾政府宣布首都加德滿都延續(第三天)白天宵禁，同時首都附近的Lalitpur和Bhaktapur古城區也嚴禁民眾上街。七大民主黨派則悍然決定要將大罷工延長到4月10日之後，繼續挑戰戒嚴令。在首都各區與其他各成反政府示威都還在持續當中，光加德滿都的Kalanki區，當天就被捕了24個抗議民眾，同日於Gongabu區有數十名抗議者在衝突中受傷。七大民主黨派在Bhaktapur古城區以及全國各地如Nepalgunj、Butwal、Dhankuta等地都發起示威抗議活動，各地也頻頻傳出抗議人士被捕與傷亡的消息。

4月11日 (週二) 罷工第六天 - 抗爭持續，警察再度開火
七大黨派所發動抗議宵禁的民主示威持續進行，遭到警察發射大量催淚彈、警棍、橡膠子彈加以鎮壓；加德滿都山谷抗議風潮沸騰，Koteshwor、Bashundhara、Gongabu、Chabahil、 Kapan、Jorpat、Bashundhara Chowk、 Mahankal、Thamel、Chhetrapati、Ason、New Road、 Bangemuda、 Kalanki、Sita Paila、Lalitpur、Bhaktapur 、Madhyapur Thimi等區從清晨就陷入警民對打局面。Lalitpur地區的警方在開火之後，被當地群眾驅趕。在Gongabu區，警方從警政大樓向外發射橡膠子彈，導致24名群眾受傷；並且毆打被逮捕的示威者。Tribhuvan大學教學醫院表示，這一天有超過150名受傷民眾被送進醫院，其中，超過5名情況危急。

同時，在素以西方嬉皮天堂著稱的加德滿都Thamel區，約200位外國觀光客也發起了一場抗議遊行，要求政府、政黨與毛派之間立即展開對話，商討如何解決當下的衝突。他們也要求政府停止宵禁、開啟對話管道。有9個手持標語的觀光客被捕，其中一個遊客在被捕之前，對記者表示，「只有當和平來臨時，我們才可能真正享受到在尼泊爾旅遊的樂趣」

在首都以外的Sitapaila、Patan 、 Kirtipur 、Kavre、Banepa、Dhulikhel, Narayangadh、 Dang、Biratnagar、 Ithari、Dharan、波卡拉、奇旺、Butwal等各城市中，也有激烈的抗議行動進行。七大黨派發起了一個遊行由Patan市開始，行經Sundhara、 Mangalbazaar、Gwarko、Dhaugal與 Chysal區，最後在Purna Chandi成為數千人的群眾集會。在波卡拉，數千名群眾抗議示威，兩位女性示威者被警察開槍打傷；總計罷工至今，已經有三名示威者犧牲於軍警的槍口之下。在Kirtipur市，數千名群眾聚集抗議，被軍警暴力鎮壓，數十人頭部重傷；在Banke區, 幾乎所有的教學醫院、農業銀行、尼泊爾銀行、Banijya銀行、農村發展銀行、電力機構與尼泊爾電信的員工，都停止工作去參與了七大黨派的抗議遊行。同樣的， Biratnagar地區所有的醫師都放下手上的工作參加七大派發起的遊行。

有尚未經證實的官方消息指稱，在奇旺，已經有抗議者對警察開火還擊。不過，七大黨派的發言人反駁，否認有毛派武裝混合近示威抗議之中，堅持其示威是和平方式進行。 (消息來源：http://www.nepalnews.com/archive/2006/apr/apr11/news12.php , http://www.kantipuronline.com/kolnews.php?&nid=70892)

根據尼泊爾馬列派總工會GEFONT國際部的消息，這一天在加德滿都爆發了極激烈的警民衝突，所有的受傷民眾都被警察逮捕，無法接受緊急治療，故實際死傷人數不名，僅能約略估計，至今光組織被捕入獄的示威人數大約800人。官方統計，示威期間被捕人數已經超過2300人。

(圖說：死亡)

國王專政一年以來，尼國人權紀錄惡化
由於國王政府以限制人民的集會結社自由的方式，執行極權統治，使得七大黨派發起的大罷工抗議活動得到人民的支持，要求政府解除宵禁命令，並且立即釋放這幾天中陸續被捕高達七百多名的民主派人士與政黨領袖。當問到示威活動將延續到何時，七大黨派的領導者之一，前首相Deuba 說，「這完全看國王何時讓步。當毛派已經準備好要放下武器，並且表明願意回歸主流政壇參與政黨政治時，我們現在能做的事信任毛派的決定。」他認為，戒嚴令的使用，暴露了國王政權其實很害怕人民的力量。但直到週一，國王政府當局都未曾軟化其鎮壓民主派人士的態度。內政部長Kamal Thapa多次發言指責七大黨派與毛派游擊隊勾結，他說：「反政府示威是由毛派領導，政府未來將繼續以戒嚴令控制情勢」。

根據尼國人權組織INSEC (Informal Sector Service Centre)的年度報告，政府軍與毛派游擊隊都需要為2005年尼泊爾的人權惡化負責。尤其政府軍以掃蕩毛派游擊隊之名，濫殺無辜人民815人，遠高於毛派游擊隊所犯殺業709人。其中，去年8月至11月毛派宣布停火期間，政府軍仍繼續殘害無辜人民。報告中近一步指出，在去年二月國王發動政變宣布專政之後，國家機器一意以軍權專擅，視法律於無物，也拒絕與民主派人士對話，憲法也被凍結。鄉村地區的公權力不彰導致犯罪集團猖獗，造成起碼371人的死於兇殺。

聯合國人權委員會(High Commissioner for Human Rights, OHCHR)尼泊爾辦公室負責人Ian Martin指出，「尼泊爾政府的行為嚴重傷害該國人民的公民權，尤其現在所發生的衝突對於基層人民傷害極大」，他呼籲政府要停止對和平示威的鎮壓行為。「根據人權委員會街頭觀察小組的回報，越來越高比率的軍警人員濫用暴力對付示威群眾，甚至對付非示威者。尤其是警察公然攻擊旁觀者、侵入民宅、不分青紅皂白地施加毆打、無端毀損人民財物」 (消息來源：http://www.kantipuronline.com/kolnews.php?&nid=70893) INSEC主席Subodh Pyakurel也對政府實行戒嚴加以譴責，他說：「宵禁是要用來限制公民自由權」。

顯然一年的王室專權統治之後，當初國王政變時所承諾的穩定和平並未降臨，伴隨著更激烈的剿滅毛派游擊隊的行動與限制公民權而來的，是尼國人民承受了更惡化的貧窮與苦難。

參考網站：http://www.nepalnews.com/archive/main.htm
http://www.kantipuronline.com/
http://www.gefont.org/