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6月15日上午，「保障性工作勞動權聯盟」（簡稱性勞聯）與「反性剝削聯盟」先後至行政院門口陳情，表達各自立場。雖然雙方在「不罰娼」部分有共識，但對於是否應該保障性工作，以及開放性產業等部分，並無交集。

日前內政部曾於行政院「人權保障推動小組」會議中提出，由縣、市公投方式設立「專區」，專區內娼嫖皆不罰，專區外則娼嫖皆罰的方案。此說法引起社會各界討論，支持與反對性工作者皆對此「紅燈區」說法表示不滿，並於15日上午，分別先後至行政院陳情抗議。

性勞聯代表，日日春關懷互助協會秘書長王芳萍表示，2007年11月，行政院人權小組的民間委員已一致同意「不罰娼」，當時行政院長裁示將再研議。2008年，行政院研究發展考核委員會，委託台大社會系舉辦公民會議，經過與會公民5天討論，達成不罰娼、嫖與第三者的結論。2009年1月，內政部邀集民間團體召開性工作合法化研商會議，各界團體也一致要求內政部應儘速修改《社會秩序維護法》第80條的罰娼條款。王芳萍認為，不罰娼已成社會共識，政府應立即修改折磨性工作者的罰娼條款。

然而，在日前內政部卻提議將社會「不罰娼」的共識，轉向「維持罰娼」，但另行以特別法排除許可營業專區。王芳萍強調，成人性交易的「行為」與「地點」，是兩種不同的層次。她解釋，成年人間的性交易行為，只要雙方合意，沒有暴力、脅迫、欺騙等行為，不應以國家公權力強行介入。性交易行為本身應合法，但至於適宜地點、衛生管理以及其餘相關部分，考量到許多因素，都可另行配套修法。她認為，就像劃分住宅區與商業區的土地使用規範一樣，當然可以規劃不同規模與營業方式的性產業適宜地區。「或者社區通過共識要維持夜間安寧，而希望營業場所搬遷，我們也都可以接受。」王芳萍說。

日日春執行長鍾君竺則指出，以同樣設有「紅燈區」的荷蘭、德國、澳洲為例，這三國的成年人性交易為合法，但仍舊比照一般商業區，設立性產業專區。她強調，「行為」與「地點」的政策邏輯，不應混淆。王芳萍則認為，紅燈區的規劃，對於較年輕貌美的性工作者有利，而對較底層的中高齡流鶯沒有幫助。

在性勞聯陳情結束後，反性剝削聯盟也到行政院門口陳情。台灣女人連線秘書長蔡宛芬表示，性交易是對女性的剝削，因此反對性產業合法化。她解釋，根據美國的調查，從事性工作者的平均壽命僅有34歲，且身心壓力皆大。而設有紅燈區的國家，例如荷蘭，仍有人口販運案例。在瑞典，罰嫖不罰娼實施之後，性工作者數目由2,500人銳減到1,000。蔡宛芬強調，反性剝削聯盟支持不罰娼，但是並不贊同性交易視為一種工作，甚至發展為合法產業。

在反性剝削聯盟陳情最後，一位長期擔任私娼的性工作者，衝到蔡宛芬面前下跪，口中大喊「求求你們不要剝奪我們生計」。反性剝削聯盟見狀立即結束活動，快步退出。而該名性工作者仍留在原地與同伴相擁哭喊「你們不幫婦女，這算什麼婦女團體？」