【經濟日報╱記者陳美珍／台北報導】

2009.06.17 03:04 am

為鼓勵勞動參與並協助低收入家庭脫貧，行政院賦稅改革委員會正在研究薪資所得租稅抵減制度（即負所得稅制），由於學者對於台灣實施負所得稅制意見紛歧，財政部認為，推動薪資補貼的租稅抵減機制，短期可能無法實現。

行政院賦改會將在今（17）日就負所得稅制（即EITC）舉行期中報告。學者將之稱為「勤勞所得租稅補貼制度」，經由研究結果認為，此一機制確可增加勞動參與率，但對整體淨工作總時數的影響卻不清楚。

負所得稅制的目的，是為了協助低所得家庭（在國外特別是指有孩童的低所得者），可以藉由薪資所得租稅抵減制度脫離貧困。

目前共有美國、英國與加拿大等14個國家採行。

財政部認為，負所得稅制與一般社會福利制度不同之處，在於受領補助者必須投入就業市場，且必須工作，產生薪資所得，才能符合退稅補貼的資格。因此，負所得稅制並非只是租稅課題，還必須同時將社會福利政策、以及對就業市場的變化納入考慮並整合，短期內負所得稅制還需要更周延的評估。

馬英九總統在2008年競選時提出「勞動所得退稅補貼方案」簡稱「468」方案，針對四口之家，年所得在新台幣48萬元以下者，提供補助。依據當初的競選政見規劃，年所得若為36萬元，政府補助其與48萬元間差額的39%，等於補助4.68萬元。

受託研究勤勞所得退稅補貼方案之一的學者李顯峰在報告中指出，468方案具有負所得稅制精神，但構想過於簡略，必須周延考慮如美國的制度設計，實施與否須再有更精細的政策評估。

學者舉例，包括須將「貧窮線」（或稱最低生活水準）、家庭戶內人口年齡別、孩童數、排除財產所得過高者，以及施行後對稅收的影響納入政策施行的研究考量範圍。