根據財稅資料中心申報所得的統計資料，申報戶採5等分位，96年最高所得組為222萬元，稅前所得是最低所得組的11.96倍，瀕臨12倍大關，續刷新紀錄。最高所得組的稅後所得是最低所得組的10.66倍，也是歷史新高紀錄。所得稅對改善貧富差距效果僅為1.3倍，成效有限。

　每年5月全國有500多萬個個人綜合所得申報戶，財稅資料中心將其分為5等分位，92年在捐地節稅下，富人逃避所得稅，使得貧富差距乍看之下縮小到10.90倍。

　93年財政部堵起捐地節稅，貧富差距擴為11.37倍。95年實施最低稅負制，最高所得組為211.9萬元，比94年增加2.9萬元，貧富差距11.45倍，由此可見最低稅負對縮短貧富效果不彰。

　所得稅課稅效果方面，稅後的貧富差距，由92年的10.01倍，上升到96年的10.66倍。近4年的有效稅率都是11％，96年稅前貧富差距為11.96倍，稅後調整為10.66倍，5年來，所得稅縮短貧富差距的作用都介於1.2倍到1.3倍之間，顯示對重分配的效果非常有限，無法有效改善所得分配惡化的趨勢。

　以財稅資料中心的申報所得，與主計處公布96年家庭收支調查報告相比，都在5分位的基礎下，主計處調查96年最低所得組的原始所得為25.6萬元，最高所得組192.6萬元，所得差距為7.52倍，富差距為7.52倍。

　但財稅資料中心的最低所得組為25.6萬元，最高所得組為222.5萬元，亦即，主計處的最高所得組，比財稅資料中心的最高所得組少29.9萬元；而主計處的最低所得組比財稅資料中心的最低所得組多7萬元。

　但財稅資料中心的申報所得資料，資本利得、海外所得都免稅，已漏掉真實的高所得，顯示主計處調查資料「低估」富者家庭的收入。

　真正的低所得，因為未達課稅起徵點，如果沒有退稅，也不必申報，所以也已經低於真實社會貧者的所得，也突顯出主計處「高估」貧者的家庭所得。

資料失真 所得普查不宜遲

　台北商業技術學院財政稅務系副教授孫克難23日表示，主計處發布的家庭所得資料，富有與貧窮申報戶的所得資料都被扭曲，不論官方或民間都不清楚家庭的所得資料，導致政府救貧、救助的資料也不全，建議政府應趁最近對畢業的學生發放補貼的人力，做一次全國普查，建立正確的檔案資料。

　財稅資料中心的所得申報資料建立在所得稅法上，證券交易所得免稅、土地交易所得免稅、軍人與國中小以下教職員薪資所得免稅、分離課稅的金融商品交易所得，因此財稅資料中心沒有這些資料，何況失業者沒有所得，也不必申報，上述情況都沒有納進來，資料並不齊全。主計處調查全國1萬多戶家庭，由此推估全國700萬戶家庭所得，抽樣過程中因為受訪者可能有所隱藏，所得資料並不真實。

　孫克難說，原本希望最低稅負能改善貧富差距，但因為打擊面太小，發揮不了什麼作用。主要包括最低稅負並沒有將上市櫃股票交易所得納入為課稅基礎、企業漸漸不採員工分紅配股，改為員工認股權，且在今年底促產條例落日後，就改為依市價課稅，問題不大、實物捐贈漏洞已經堵起來，但富人改為現金捐贈避稅、海外所得亦尚未列入最低稅負課稅稅基等。

　何況，所得稅有太多免稅額、扣除額之下，政府真正能掌握的稅基很小。政府進行的稅制改革沒有明顯效果，只有提高標準扣除額能改善一點貧富差距，薪扣、殘扣、教育特別扣除額提高，都沒有效果。

　孫克難說，由於資本利得免稅，真正高所得的家庭沒有顯現其可觀資產，而適用稅率13％、21％的家庭，其實只能說是中等家庭，但在財稅資料中心的分類中，就已進入全國前1/5的最高所得組中，因此財稅資料中心的資料無法表現出貧富惡化的真正本質。