【夏幼文/綜合報導】
今年中國政府力求經濟成長率「保八」,但是在很多國家眼中更關心的是,中國政府如何解決日益嚴重的貧富懸殊的社會問題。中國改革開放30年,貧富差距日益擴大。
星洲日報報導,自1978年開始改革開放至2007年,中國的人均國內生產總值(人均GDP)成長約50倍,成為世界上經濟發展最快速的國家。但在令人驚艷的成長速度背後,卻隱藏貧富不均的隱憂。
根據中國國家統計局所公布的數字來看,自從改革開放後,國內的貧富差距逐步拉大,吉尼係數由1978年的0.317升高到2007年的0.48;並且從2001年開始,中國的吉尼係數就超過了0.4的警戒線,接下來幾年更是不斷升高。
為了要縮減日漸擴大的貧富差異,中國政府近年來致力於平衡城鄉發展與開發大西部地區,但這些措施對於調整收入分配的不平均,似乎沒有顯著功效。
而中國貧富不均的情形,在以下幾種層面特別顯著:城鄉居民收入、東、中、西部居民收入差距與不同行業收入差距。城市中最高收入的20%,是最低收入20%的5.6倍,同樣的情形在農村更為嚴重,到達了7.2倍。
研究人員普遍認為,城鄉差異過大,是造成吉尼係數增加的主因,但不能以國際間通用的0.4作為貧富不均的警戒線。
近年來城市的經濟發展突飛猛進,但是因為中國城鄉分割的戶籍與就業政策,居民不容易感受到城鄉之間的收入差異,所以無論是城市內部還是農村內部的吉尼係數,仍屬合理範圍之內。
支持者認為,從總體上看來,中國的貧困人口每年都有下降與減少,顯示出整體生活水平是逐漸上升。
但是研究人員也同意,連續上升的吉尼係數是一種警訊,若政府不採取更有效的措施,中國貧富差距的情況會更加惡化。
經濟學家周天勇博士認為,中國吉尼係數居高不下原因有二:首先是中小企業的發展並不平均,中產階級的比例太低。他說:「吉尼係數最低的地方是浙江,最高的地方是貴州。浙江老百姓創業多,中產階級數量龐大,貴州個體私營經濟少。」
第二個原因是,農業產業中收入分配不均的情況過於嚴重,而且服務業的發展也很不充份。
周天勇表示,中國必須加快將農民從農業產業中移轉出來,發展中小企業,提高中產階級的比例,並降低失業率,才能將中國的吉尼係數降下來。







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