【■/台東市(縣議會祕書長)】
日昨,報載四新直轄市,因升格將增加公務員二萬二千人,原來升格,不只統籌分配款增加,公務人員也增加,好康還真多。以台灣人口數二千三百萬人,公務人員總數五十四萬人,還不包括其他四院的公務人員及三十萬教師,在亞洲各國,我國公務人員的人數還真的偏高,如韓國公務員佔人口數二.一二%,新加坡佔二. 九%,日本佔三.一八%,我國高達三.七%,人事費佔各級政府預算比率偏高,以台東縣政府人事費就佔全年總預算的八成,十塊錢中有近八塊錢用來付薪水,因此千萬不能因升格,就要增加公務員,而是因升格了,區域重畫及資源整合、提高政府效能,使國家競爭力提升,縣市升格才有意義。
我國公務人力資源政策,皆趨向公務人力資源管理(HRM),忽略人力資源發展(HRD),政府再造未能引進企業經營理念,開發公務員潛能,建立公務員勇於任事的態度,大部分公務員仍存保守心態,因此期盼政府多鼓勵公務員創新勇於改變,筆者建議政府將人事處(室)改為人資處(室),將人事業務朝人力資源發展(HRD)努力,俾以提昇政府效能。
我國從民國七十六年就推動政府再造,中央部會仍有三十五個,美、日、英、法中央部會平均是十三個到十六個之間,就以人口最多的中國中央部會,也由四十一個降為二十九個,但我國迄今仍擺不平到底要二十八或二十九個部會,誠摯期盼政府展現魄力,趕快訂定「中央與地方政府機關總員額法」,有效控制員額的成長,否則龐大的人事費將斲傷我國的競爭力。







縣市升等,或許很多人會覺得自己好像也跟著升級了。房價或許也會飆高,公務員甚至也要因應增加。可是公務員增加代表著每個國民的負擔加重,因為公務員是靠國家稅收來生活。相信政府單位不會為了縣市升等,就增加全民附單。可是就算不是增加公務員,光是增加派遣人員,就會有更多的問題產生!想想看一個派遣人員並沒有月退俸,卻要做到65歲,可是當他年老體衰時,還能找到什麼工作來養老?年資沒有累計,更沒有退休金機制,那麼全國更要因此付出養老?縣市升格相信絕對不是為了公務員自肥。更不是為了增加貧富差距與城鄉發展的顧此失彼政策!那麼多餘的人力恐怕就該從正式升格前就做好輔導再就業,輔導轉職為主了。另外更應該從之前政府所強調的精簡人力增加政府效能反應等,做個完整規劃與實踐。如此一來因該是人力精減才對。何來的增加人力?
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