行政院將在本周院會（9日）通過新世代「服務業發展方案」，透過提升服務業的出口能力，發展服務業成為帶動國內經濟成長的引擎。

也就是將發展美食、物流、觀光、文創及醫療照護等服務業，國發基金也將直接或轉投資具發展潛力的新興服務業。

新世代服務業方案，將讓台灣產業結構脫胎換骨，101年服務業名目GDP（依當年價格計算出的國內生產毛額）達11兆元，101年前服務出口達全球比重1.2%，每年平均增加12萬人就業機會。2008年服務業的名目GDP只有9兆元，占全球服務出口僅0.9%，在全球排名28名，且近年均呈下滑趨勢。

金融海嘯重創以出口為主的台灣經濟，馬英九總統年初即要求經建會研擬調整台灣產業結構方案，經過近四個月研議，經建會提出「服務業發展方案」，未來將提升服務業的出口能力，避免過度依賴資通訊（ICT）產業。發展服務業成為帶動經濟成長的引擎，也是馬總統的競選政見。

過去談及服務業發展不外金融、旅遊休閒產業，經建會主委陳添枝指出，這次與以往不同，將以提升台灣的服務業出口競爭力為主。經建會提出的發展策略，包括強化服務業國際競爭力、加強研發創新、創造差異化服務、強化人才培訓與引進和健全服務業統計。

採取的措施包括，推動台灣美食可複製的服務出口，加強開拓大陸在內的新興市場商機；協助業者布建兩岸及全球物流服務網路；加強推動逆向物流、精緻農業產品出口等高附加價值物流。科技預算可匡列一定比率預算投入服務業輔導；提供優惠措施及資金融通。

此外，將開創新型態服務事業，如將無線傳輸技術導入遠距醫療照護服務、手持裝置結合電子錢包等加值應用；醫療器材廠商透過產學合作開發社區銀髮族健康照護服務；結合製造業及ICT優勢，推動服務業科技化。

辛炳隆：服務業 人是關鍵

針對經建會提出服務業發展方案，希望提高服務業競爭力，台灣大學國家發展研究所教授辛炳隆表示，服務業是「以人為本」的產業，台灣過去在培訓上很少訓練如何對待客人，要提高服務業競爭力，人才培訓是關鍵。

經建會訂定提升服務業國際競爭力、加強研發創新、創造差異化服務、強化人才培訓與引進、健全服務業統計等策略，希望強化服務業出口能力。辛炳隆認為，台灣要發展服務業，不應與製造業脫節，因為製造業是台灣的強項，政府應在製造業基礎上發展服務業，才會有利基。

辛炳隆指出，過去台灣服務業發展有一個盲點，就是與製造業脫節；台灣要發展服務業，應開朝副總統蕭萬長曾提出的「2.5產業」去做，也就是以製造業為基礎，發展從製造業衍伸出來的服務業，「這才是我們的強項」。

辛炳隆表示，傳統服務業很少訓練員工對人的對待，無論是餐飲業、觀光業，最重要的就是「如何去對待客人」，在這方面台灣非常弱，加上過去服務業與製造業脫鉤，因此很難發展起來。

辛炳隆強調，服務業說穿了就是要處理「人」的問題，政府不能光想要用發展服務業來解決中高齡失業問題，因為這些中高齡失業人口過去沒被訓練如何對待客人，因此未來在人才培訓上，要投入更多的心力。

經建會：景氣回擴張期 還早

經建會表示，預料各國經歷此波金融風暴，從2008至2010年經濟成長率將呈現U型反轉，景氣要重回成長循環的擴張期，仍須經過一段不算短的調整時間。

經建會委託寶華綜合經濟研究院完成的「從經濟金融面指標判斷台灣景氣何時復甦」顯示，美國房價跌勢預計至2010年第二季才有止穩的契機；美國民間信貸恢復成長最快要等到2011年第二季，而英國及歐元區將會遲至2011年第三季。

在經濟指標方面，研究報告指出，當前美國批發庫存銷售比雖仍然偏高，但電腦、電器產品等與台灣出口相關性較高的項目並未如想像中嚴重，暗示若美國景氣回溫，台灣出口不至於因為其為了去化，而延緩復甦時程。

債券指標方面，研究報告指出，近期信貸擠壓的風險已趨向穩定，顯示目前金融市場資金稍獲舒緩。此外，公司債與公債利差仍續處高檔，意味目前企業的籌資成本相對仍較高，此將延長景氣復甦時程。
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