台灣天主教會正視在台灣的移工及移民問題,呼籲政府及社會亦應正視他們所忍受的剝削、痛苦跟困難。
行政院甫於六月六日,通過基本工資調幅比率為9.09%,並即將於七月一日正式上路。但是,在實施的五項配套措施中,勞委會卻同意雇主可以將外勞膳宿費的扣款調高至5000元。這樣的政策實質上造成了外籍廠工、營造工的薪資未增反降;調高了9%的基本工資,根本只是對外籍勞工畫個大餅而已。
再者,15萬名照顧台灣老、弱、病、殘、幼的外籍看護工,長期承受著低劣的勞動條件(如超長的工時、全年無休等),這樣的事實被美國政府於2006年反人口販運報告中嚴重關切,美國全球人口販運報告對台灣的評價也降為第二級觀察名單。這一群外籍家務勞動者本應依循慣例,比照基本工資敘薪,但此次基本工資調漲過程中,卻被勞委會以「不適用勞基法」為由排除在外,致使原本已經是法外孤兒的外籍家務勞動者,連比照基本工資的勞動底線都沒有。
我們必須認識到,基本工資是國家為了維持勞動者最基本的生活支出與薪資水平的基本保障。然而基本工資調漲的新政策,卻造成了分化弱勢勞工,並且讓邊緣勞工更加弱勢。35萬的外籍勞動者非但沒有因此而受惠,反而受到更嚴重的歧視。再者,壓低了外勞薪資,可能會影響整體台灣勞動市場的勞動條件,將基本工資與外勞薪資脫鉤,真正受害的不只是外勞本身,同時,台灣勞工將面臨更嚴重的失業威脅。
政府應該致力一個公平正義的社會,避免不公正的政策造成社會歧視與社會分化,這項基本工資調漲的政策,讓我們憂心政府粗糙地因應選舉考量,玩弄檯面調薪,實質減薪的手腕,再拿納稅人的錢補貼資方,偏離了社會正義。變相地將家務工、廠工與基本工資脫勾,不但犧牲了外籍勞動者,也加重弱勢相互擠壓的不正義結構。
基本工資應該不分行業別,一體適用所有勞動者,聘用外籍看護工的弱勢身心障礙家庭雇主,也應該享有政府的相關配套政策。
我們強烈呼籲台灣社會與政府應該更深刻的反思我們對於照顧移工與弱勢群體的職責,修正這一次基本薪資調漲的作法。
天主教會台灣地區主教團
移民觀光牧靈委員會主任委員 林吉男主教
2007年6月23日