慈濟計畫在高雄縣杉林鄉，位於杉林國中後方，面積約58公頃的台糖地，為莫拉克風災受災民眾興建永久屋。慈濟發言人何日生表示，第一階段希望能先為那瑪夏鄉民族村村民興建2到3百戶永久屋，近日仍積極和各村族人溝通與協商，待居民確定接受永久屋方案，會儘速開工。

日前，由於民族村受災情形嚴重，民族國小教師打亥表示，之前尚處於緊急安置的混亂狀況下，大部分的村民曾簽下同意接受永久屋的意願書。但打亥強調，意願書中要求村民放棄原有土地的條款，仍讓眾人難以接受。因此族人現在要求撤回該份意願書，並希望道路儘快搶通，先讓族人回到山上的村子裡。

何日生表示，永久屋是由慈濟自身的營建團隊規劃、興建，無償提供給受災居民，未來房屋也可由後代繼承，而建地則由政府出面向台糖承租，居民於租期內可無償使用，承租年限則尚待政府與台糖共同訂定。對於許多原住民不斷提出，要求回到家鄉重建的心願，何日生則認為，希望部落的朋友，要繼續和原鄉保有很深的聯繫，但也要結合復育山林的理念。


（慈濟發言人何日生說明杉林鄉永久屋社區之規劃與配置。張心華攝。）

何日生補充，慈濟對於永久屋社區的規劃，並非只有硬體，也包括軟體，未來除會在永久屋社區設置行政中心、原住民藝術工作坊和職業訓練中心等設施，也希望能為居民爭取到每戶2分大的農耕地。何日生說，慈濟將組成農耕隊，協助居民發展高經濟價值的精緻農業，以及有機農業。此外，鴻海集團也表示願意共同加入農業輔導，並以承購產值的方式來確保居民收入，鴻海還計畫在社區鄰近地區興建無污染工廠，要保障居民百分之百就業率。

對於慈濟與鴻海共同提出的此項農業輔導方案，台灣農村陣線發言人蔡培慧認為，若永久屋興建完成後，這個規模高達2、3千戶的社區，已經超過一般農村（大約100~150戶左右）的量體，即便社區居民的經濟活動仍然是農業，他也不能再被稱為農村或是部落。

蔡培慧表示，雖然慈善團體與企業願意以自身財力，保證承購產值來支撐社區居民的生計，但此種現代化、工業化的農業生產方式，將剝奪農民與原住民的創造力。蔡培慧說，台灣的農業特色在於，個別小農之間的競爭力，規模雖小卻有辦法在市場中求生存，若各慈善團體希望介入協助，應該肯定居民自身的在農耕方面的能力，而非採用控制各個生產環節的機械化模式。