大型BOT案 民間心灰意冷

2009/09/24
工商時報

【崔慈悌／新聞分析】

　台灣高鐵、台北大巨蛋這兩件政府大力推動的BOT案，最近都落得政、商反目，糾紛纏身的下場。其實不單是這兩件，近年推動的大型BOT案，包括高捷、ETC等，幾乎都是爭議與官司不斷，台灣高度的政治風險，大型BOT案已讓民間心灰意冷，成為廠商不敢碰的惡夢。

　電影「海角七號」裡一句「山也BOT，海也BOT」成為經典台詞，因為政府預算有限，效率不彰，當年引進國外BOT的觀念，主要是希望政府能花最少的錢，結合民間的資金和效率推動公共建設，國外像是英法之間的海底隧道，就是BOT的成功案例。

　但同樣的作法搬到台灣卻是狀況連連，台灣高鐵早在1990年就由行政院核定，卻一直拖到1999年才正式動工興建，辦理方式也從政府編列預算改為BOT，原本預計2005年10月通車，因為工程進度一再延後，直到2007年2月才局部通車。場站週邊土地的開發更是一延再延。

　姑且不論原始股東究竟從高鐵案中獲取多少好處，高鐵從興建到營運，歷經二次政黨輪替，換了三個總統、無數個閣揆，每逢政權轉移、內閣改組，政府原本的承諾就要面臨跳票的危機，別的不說，光是當初被視為投資誘因的場站利用和週邊的開發就一再變更。

　大巨蛋也是一樣，行政院早在82年就列入國家重大建設，迄今歷經10個閣揆，4位市長，規劃了18年，無論誰是誰非，但中央和地方政府從遠雄93年取得最優申請人資格後，一下子同意其協力廠商變更案，一下子否決其變更案，來回折騰了5年，最終仍以政商反目收場卻是事實。

　其他像是ETC案，政府和遠東集團大打官司，一下子要改系統、重新收回，一下子同意以原有系統繼續營運；另外像是高捷案，在歷經弊案官司後終於順利上路，但預計到今年底虧損將達60億元，高雄市議會已建議高雄市政府「要有接管高捷的準備」。

　從高鐵、大巨蛋，到ETC、高捷，無論是哪個BOT案幾乎都避免不了政治風險，有的是行政官員更替後，繼任者不願為前任背書；有的是廠商被畫上政治色彩，綠執政時，藍委抵制，藍執政時，綠委抵制；有的是政黨輪替時淪為政爭的祭品，前朝承諾成為無法兌現的支票。

　政治的風險實在太大，為了「保平安」，有的廠商不得不去碰政治，強迫自己周旋於政客之間請客送禮，卻也為自己帶給更多的官司纏身。從台灣幾件大型BOT案的失敗案例來看，政治的確是最大的風險，企業還是不碰為妙。

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2009松菸巨蛋開發

臉書討論

回應

由 訪客 (未驗證) 在 2009/09/24 22:46 發表

我去過美國至少5顆巨蛋球場看過球(包含多倫多)，每座球場都 幾乎是該城市的地標或是一個城市的象徵
我相信只要給有心的企業來建造或經營 台北一定會有顆國際級的巨蛋
畢竟這座城市需要競爭力 需要進步
不要指望政府自建自營 這是天方夜譚

要綠色 要環保 關渡可以好好開發和利用阿

總之 不管給誰蓋(其實遠雄在建築領域應該是不錯的)(至少我中和老家隔壁的大樓就是遠雄蓋的 沒聽過負面)
就是給我一顆巨蛋

由 k 在 2009/09/24 22:57 發表

真的馬不知臉長嗎?
真的要移送檢調!媽...

由 訪客 (未驗證) 在 2009/09/25 00:47 發表

給一樓
請問紐約或波士頓有巨蛋嗎
你知道那些球場(以上單指棒球場)在城市裡是不是地標嗎
你知道現在中華職棒每場有多少人進去看嗎
你知道每年中華職棒有幾場比賽真的因雨停賽嗎
有那麼天真嗎
蓋了巨蛋就可以提升競爭力?

由 訪客 (未驗證) 在 2009/09/25 01:06 發表

我一點都不覺得台北需要一顆大巨蛋。有那個體育賽事的票房嗎？要知道，如果這個BOT案如果過關、營建、營運，最後到轉移給政府，維護這顆蛋的驚人費用全都是從納稅人你我的手上出！更別說除果重蹈高鐵覆轍！
我不是松菸公園的支持者，但我認為文化體育園區是不錯的想法。

由 k 在 2009/09/25 10:49 發表

孩子的未來跟國父的位子不能BOT...

由 k 在 2009/09/25 12:35 發表

彭風 BOT(扁ㄛ錢) 通通抓去關

由 訪客 (未驗證) 在 2009/09/25 17:06 發表

其實國外的很多bot案也是落得失敗下場
例如日本的鐵路民營化
虧損連連
服務品質下降
關掉許多偏遠人少的站

台灣目前的政治成熟度不夠
將嚴重影響行政決策與效率
所以建議不要bot

而且目前國家與地方政府皆財政困難
赤字負債連連
不要再將債留子孫

現在花大錢撒下去也不能完全保證
未來這些錢可以短期間回收
怕又和高鐵一樣
政府在初期預估總是過分樂觀
對製造成本與實際效應與利益
所以後來才不斷追加預算

對澎湖賭場公投也是
沒有完整相關配套措施
等出事後各單位才互踢皮球

所以建議等國家財政困境解除後
再來考慮是否要蓋巨蛋

由 訪客 (未驗證) 在 2009/09/25 17:06 發表

其實國外的很多bot案也是落得失敗下場
例如日本的鐵路民營化
虧損連連
服務品質下降
關掉許多偏遠人少的站

台灣目前的政治成熟度不夠
將嚴重影響行政決策與效率
所以建議不要bot

而且目前國家與地方政府皆財政困難
赤字負債連連
不要再將債留子孫

現在花大錢撒下去也不能完全保證
未來這些錢可以短期間回收
怕又和高鐵一樣
政府在初期預估總是過分樂觀
對製造成本與實際效應與利益
所以後來才不斷追加預算

對澎湖賭場公投也是
沒有完整相關配套措施
等出事後各單位才互踢皮球

所以建議等國家財政困境解除後
再來考慮是否要蓋巨蛋

由 k 在 2009/09/25 17:41 發表

原來彭風BOT不是詐欺而是應有之義. 有JR民營失敗前車之鑒的日本財經政界, 明知高鐵會再次重韜覆策也只是必然性使然.

全民提款機真好用
付很大，付不用還

由 訪客 (未驗證) 在 2009/09/27 00:20 發表

太好笑了~
誰有說紐約和波士頓有巨蛋嗎!!
告訴你
誰說巨蛋一定要打棒球啊
笨蛋~
一群笨蛋!!!!!!!
笨蛋!!問題都在利益掛勾!!!我就不相信一群反對蓋巨蛋的有多清高!!
還是說蓋巨蛋踩到你們的利益了!!!