申訴制度將遭廢？
教師會：教育部杯葛工會化

教育部擬在教師會工會化後，刪除《教師法》與《大學法》中有關教師申訴的規定，改以《訴願法》與《勞資爭議處理法》仲裁調解教師權益受損之救濟。全國教師會今日（10/21）在立法院召開記者會，要求保留現行的教師申訴制度，並質疑教育部無力阻擋教師組織工會，遂以行政手段拐彎抹角地廢除教師申訴制度做為報復。

全教會理事長劉欽旭表示，《勞動基準法》第74條明訂，「勞工發現事業單位違法本法及其他勞工法令時，得向雇主、主管機關或檢察機關申訴。」因此不論教師是否組織工會，與教師團體內部的申訴制度並不衝突，無法理解教育部所謂教師組織工會即不得申訴的理由何在？

前新海瓦斯工會幹部林子文則表示，有關教師的爭議糾紛常常事涉教育專業部分，若是以《勞資爭議處理法》或是《訴願法》處理，因無實際利害關係，到時勞政主管機關和法院很有可能不受理，且勞資爭議和訴訟程序曠日廢時，也會造成教師怯於提出申訴的後果。他表示，事實上，教育部是因為打壓教師工會不成功，才轉而使出流氓招數，取消教師申評制度做為懲罰。

劉欽旭表示，全教會對教育部的動作感到「又好笑、又好氣」，好笑的是教育部像小孩子一樣，看到人家要成立工會，就用另一條不相干的規定來杯葛；好氣的是，教師倡議組織工會已經十年了，如今教育部好不容易學會承認教師組織工會的權利，卻要留下這種「小辮子」讓外界批評，他身為教師，很怕教育部在這件事情上又再度丟臉。

全國產業總工會秘書長謝創智表示，許多大型企業和國營事業內部都有申訴制度，可以幫企業解決許多內部的勞資糾紛，有其正面意義。很難理解教育部在教師可以組工會以後，竟然要把原本可以有效化解教師和教育當局歧見的制度取消。

謝創智說，馬英九總統勞工政見第一條，就是要把勞工教育列為國民中小學的課程，但是就這個案子的處理方式看來，最需要接受勞動教育的，反而是這些教育主管單位。世新大學社會發展研究所所長黃德北表示，十年前教師倡議組織工會時，教育部用各種荒謬的理由反對，如今看來只是被人們恥笑，希望十年後，教育部不要再度因為取消教師申訴制度而被人恥笑。

政治大學法律系助理教授林佳和認為，申訴是教師團體內部的紛爭處理機制，處理的是個人性的爭議；工會是教師團體面對外部的處理機制，處理的是集體性的爭議，兩者並不互斥，沒有理由當教師適用《勞資爭議處理法》時，其他的申訴或訴願管道就不能存在，教育部這麼做，除了政治恫嚇以外，沒有其他法律或專業上的理由。