【聯合晚報╱記者邱珮瑜、蔡佩芳/台北報導】 2009.11.17 02:56 pm
立法院上午處理美國牛肉進口的「食品衛生管理法」修正草案，民進黨台北市黨部率領民眾在立法院外抗議，要求重啟談判，一位抗議者將「健康」字樣戴在口上，沉默的表達反對美國帶骨牛肉、牛絞肉、內臟等進口的立場。 記者胡經周／攝影
今天是立法院完成食品衛生管理法修法控管美牛進口的最後期限，但民進黨內有立委霸占發言台，外有綠營台北市議員率眾在立法院大門口抗議，議事再度陷入癱瘓。朝野上午9時起即召集協商，但10時許即破局，立法院長王金平表示，他還在研究什麼條文能讓大家都能接受，若找不到，恐怕修法還有問題，今天通過修法的機會大不大他不敢預測，只能盡力而為。
儘管對修法朝野遲遲未有共識，立法院上午氣氛仍緊繃，由於民進黨市議員預告將率人抗議，大批警力一早扛著盾牌將立院各出口嚴密看守，戒備森嚴，沒想到抗爭民眾不到50名，反倒是警察滿滿包圍立法院。
民進黨台北市黨部主委黃慶林9時左右即前往立法院大門口探視兩名絕食抗議學生，並偕同台北市議員顏聖冠共同呼籲政府重啟談判，勿以人民健康與美國利益交換。謝系子弟兵李坤城、張嘉玲也前往現場聲援，大呼「拒絕狂牛、重啟談判」。
場外冷清，場內狀況也不熱絡，上午不到9時，民進黨立委已進入議場，雖然人數僅約10人，卻靠著寫有尊重朝野協商拒絕跳票、今日完成修法明文禁止美牛等字樣的大型海報強行「卡位」，霸佔主席臺、發言台。9時30分，民進黨立委高喊口號「尊重美牛進口，明文禁止毒牛進口」，過程一分鐘即快閃，議場恢復平靜。
面對民進黨內外發動抗議，國民黨立院黨團事先已表態，願意與民進黨協商到最後一刻，但若民進黨再度杯葛議程，民進黨要為食品衛生管理法修法受阻負責，國民黨不會強行表決。因此，儘管國民黨團發出動員令，為可能表決做準備，但黨籍立委幾乎都待在研究室待命，議場內並未爆發衝突。國民黨政策會執行長林益世則批評，民進黨必須為無法在時限內完成修法負責。
立法院長王金平上午表示，昨日已請雙方回去針對條文內容再行研究，希望找出雙方都能接受的文字，但若找不到，今日修法恐有困難。上午不到10時協商破局，藍綠雙方立即各自舉行記者會，民進黨團海報依舊沒有撤下，院會陷入停擺。